Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie L. S. na postanowienie z dnia [...] lutego 2011 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] listopada 2010 r. (sygn. akt II SA/Lu 468/10) w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] maja 2010 r., w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.
W uzasadnieniu podniósł, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy wynika, że L. S. nie jest osobą uprawnioną z mocy ustawy do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Pomimo pouczenia, zażalenie zostało sporządzone przez skarżącą osobiście. Z tych względów Sąd uznał, że zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej wyżej ustawy.
Na powyższe postanowienie w dniu [...] kwietnia 2011 r. L. S. wniosła zażalenie.
Podniosła w nim, że ponownie zwraca się z prośbą o przekazanie jej sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego pomimo faktu, iż występuje osobiście. Nadto, zwróciła się z prośbą o wypożyczenie akt Głównemu Urzędowi Nadzoru Budowlanego. W końcowej części zażalenia napomknęła o swoim wieku, stanie zdrowia i nerwowym wyczerpaniu w związku z toczącą się sprawą.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.).
Ponadto w przypadkach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.
W niniejszej sprawie bezspornym jest, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządziła osobiście skarżąca L. S., która nie należy do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia. Stosownie zaś do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zaznaczyć należy, iż skarżąca została pouczona przez Sąd o bezwzględnym obowiązku w powyższym zakresie, tzn. przymusie adwokackim i przysługującym stronie prawie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W związku z powyższym stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] marca 2011 r., którym odrzucono wyżej wymienione zażalenie, odpowiada prawu.
Nie znajdując zatem usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji