Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 734/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił adwokatowi T. W. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 22 marca 2011 r. oddalającego skargę F. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] września 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej odmowy przyznania uprawnień kombatanckich.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w dniu 29 marca 2011 r. adw. T. W., podnosząc, iż działa jako pełnomocnik z urzędu S. S., złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie mu powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem. Sąd pierwszej instancji uznał, że osoba, w imieniu której pełnomocnik złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie jest stroną postępowania w tej sprawie. Z akt sprawy wynika jedynie, iż w postępowaniu bierze udział siostra skarżącego – S. S., która jest pełnomocnikiem skarżącego F. K. Uznając zatem, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie został złożony przez osobę upoważnioną do tego w świetle art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
W zażaleniu na powyższe postanowienie F. K., reprezentowany przez adwokata T. W., zarzucił naruszenie art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez błędną jego wykładnię i uznanie, że błędne określenie strony przez pełnomocnika stanowi podstawę do odmowy sporządzenia uzasadnienia bez wezwania do uzupełnienia ww. braku. Zarzucono również naruszenie art. 49 § 1 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy ewidentnie pismo o uzasadnienie wyroku sporządzone przez pełnomocnika skarżącego zawiera brak formalny, do którego naprawienia bądź uzupełnienia pełnomocnik powinien być wezwany.
Wskazując na powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stronami zaś w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie stronami postępowania sądowego byli: F. K. i Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie. Tylko zatem te podmioty miały legitymację do zaskarżenia wyroku Sądu I instancji, a zatem tylko one mogły skutecznie złożyć wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem. Wniosek taki złożony przez inne osoby był niedopuszczalny. Prawidłowo zatem Sąd pierwszej instancji odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku na wniosek złożony przez adwokata T. W. w imieniu S. S. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.