Postanowienie NSA z 9 maja 2006 r., II OZ 478/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie

Rozpoznanie

w dniu 9 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 marca 2006r., sygn. akt 3 II SA/Wr 30/03 w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku

Sprawa

w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu Oddział Zamiejscowy w Legnicy z dnia 6 grudnia 2002r., Nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Krystyna Sidor przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 marca 2006r., sygn. akt 3 II SA/Wr 30/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek S. D. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tegoż Sądu z dnia 23 marca 2005r.

Skarżący składając wniosek w dniu 20 sierpnia 2005r. podnosił, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy bowiem był w trakcie leczenia choroby nowotworowej, na dowód czego przedłożył karty informacyjne leczenia szpitalnego.

Sąd badając złożony wniosek pod względem formalnym wezwał skarżącego do wskazania w terminie 7 dni, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminowi, pod rygorem odrzucenia wniosku.

W wykonaniu wezwania skarżący w piśmie z dnia 2 lutego 2006r. nie udzielił odpowiedzi na postawione mu pytanie, lecz powtórzył dotychczasową argumentację związaną z przewlekłą chorobą. Dodał również, że nie znał procedury sądowoadministracyjnej na tyle, by móc przypuszczać, że nie zostanie poinformowany o zapadłym w sprawie wyroku, o którym dowiedział się dopiero w lipcu 2005r. z pisma Państwowego Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jaworze.

W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu powołując się na art. 87§1 oraz art. 49§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), odrzucił wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z przyczyn formalnych.

W zażaleniu na powyższe postanowienie wniósł o jego uchylenie, wyjaśniając, że przez cały czteromiesięczny okres pomiędzy wydaniem wyroku oddalającego jego skargę a dniem złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o jego uzasadnienie walczył o życie i dopiero w dniu 27 lipca 2005r. był zdolny do podjęcia czynności w przedmiotowej sprawie. Skarżący uważa, że zaskarżone postanowienie jest w tej sytuacji dla niego bardzo krzywdzące.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest niezasadne.

Przepis art. 86§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem rozpoznania takiego wniosku jest jego złożenie w terminie 7 dni od kiedy ustała przyczyna uniemożliwiająca dokonanie czynności procesowej w terminie. Wymóg zgłoszenia wniosku o przywrócenie terminu w powyższym 7-dniowym terminie jest warunkiem formalnym rozpoznania wniosku, który sąd ma obowiązek badać w pierwszej kolejności, przed dokonaniem jego oceny merytorycznej, a więc przed rozpoznaniem czy uchybienie terminowi nastąpiło bez winy strony. Niezachowanie 7-dniowego terminu powoduje odrzucenie wniosku na podstawie art. 88 cyt. ustawy.

W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Sądu po upływie 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia terminu. Skarżący wprawdzie nie wykonał wezwania Sądu pierwszej instancji i nie wskazał dokładnej daty uchybienia terminu, ale skoro wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył w dniu 27 lipca 2005r., to oznacza - co przyznaje sam skarżący - że w tym dniu ustała przyczyna uniemożliwiająca wcześniejsze złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Z tego względu złożony przez niego w dniu 20 sierpnia 2005r. wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony, bowiem w świetle powołanych przepisów termin na złożenie takiego wniosku upłynął w dniu 2 sierpnia 2005r.

Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 184 w zw. z art. 197§2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.