Postanowienie NSA z 3 marca 2005 r., II OZ 49/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 października 2004r. sygn. akt II SA/Kr 601/04 o przyznaniu skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego i oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie

Sprawa

w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 marca 2004r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie postanawia: - oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał W. K. prawo pomocy w zakresie częściowym, to jest zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi, oddalając jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wywiódł, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym Sąd uznał, że prawo pomocy może w niniejszej sprawie być przyznane w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od wpisu, natomiast obawy skarżącego, że nie będzie go stać na prowadzenie postępowania, są przedwczesne, gdyż jego sytuacja majątkowa może ulec poprawie, a ponadto na każdym etapie postępowania może ponowić wniosek o udzielenie prawa pomocy.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył skarżący W. K. podnosząc, że wraz z matką ponoszą wysokie koszty utrzymania i leczenia, a zatem brak możliwości ponoszenia kosztów postępowania spowoduje pozbawienie go prawa do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. Z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego wynika, że utrzymuje się on wraz z matką z zasiłku i emerytury, których wysokość wynosi odpowiednio 800 zł i 776,89 zł miesięcznie. Tymczasem w sprawie niniejszej odpadł największy koszt postępowania, jaki stanowi wpis od skargi w wysokości 500 zł.

Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W niniejszej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak jest podstaw, ażeby wyjątkowo odstąpić od tej zasady, tym bardziej, że po zwolnieniu od uiszczenia wpisu skarżący ma zapewnioną możliwość rozpoznania jego sprawy przez sąd administracyjny.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.