Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 3 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2010 r. w sprawie ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 21 lipca 2011 r. (doręczonym w dniu 28 lipca 2011 r.) skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia wniesionego na postanowienie z dnia 9 lipca 2010 r. w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Termin do uiszczenia wpisu minął w dniu 4 sierpnia, a do dnia wydania zaskarżonego postanowienia nie został on uiszczony.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła J.G. podnosząc, że sprawa, którą wszczęła, jest sprawą wznowieniową, w związku z czym nie musi opłacać żadnych pism.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, ale z przyczyn innych niż w nim wskazane.
Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W niniejszej sprawie skarżąca wniosła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2010 r. Zażalenie to, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a, powinno zostać opłacone. W związku z brakiem uiszczenia przez skarżąca wpisu Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia przedmiotowego wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia. Skarżąca otrzymała zarządzenie w dniu 28 lipca 2011 r. (k. 168). W dniu 2 sierpnia 2011 r. skarżąca wniosła pismo w odpowiedzi na powyższe zarządzenie (k.166). Treść przedmiotowego pisma nie jest jednoznaczna, jednakże można z niego wnioskować, że skarżąca nie zgadza się na uiszczenie żądanego wpisu. Sąd I instancji powinien zatem rozważyć czy wymienione wyżej pismo nie jest zażaleniem na zarządzenie z dnia 21 lipca 2011 r. W przypadku uznania powyższego pisma za zażalenie kwestionujące zasadność zarządzenia, należałoby także uznać, iż zarządzenie to nie stało się prawomocne jako skutecznie zaskarżone. Tym samym nieuiszczenie wpisu w terminie określonym w tym zarządzeniu nie mogłoby stanowić podstawy do odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2010 r. Wcześniej bowiem należałoby rozpatrzeć wniesione przez skarżącą zażalenie.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.