Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na podstawie art.220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej zwana "P.p.s.a."), stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 221, poz. 2193 dalej zwane "rozporządzenie"), zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2009 r. zobowiązał skarżącego K. B. do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 22.357 zł od jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie w całości z uwagi na niewłaściwe zastosowanie art.231 P.p.s.a. zdanie pierwsze w sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia nie była należność pieniężna, błędne ustalenie wysokości wpisu w oparciu o § 1 pkt 4 rozporządzenia oraz niezastosowanie § 2 ust.3 pkt 3 rozporządzenia w sytuacji, gdy skarga dotyczyła decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym, ustalającej osobę usuwającą drzewa bez zezwolenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art.214 P.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art.230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art.220 § 1 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały (art.231 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu wymierzająca karę z tytułu usunięcia drzew bez zezwolenia w wysokości 2.255.655,45 zł. Decyzja ta nakłada na skarżącego określone zobowiązanie stanowiące należność pieniężną.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest zgodna z prawem. Stosownie bowiem do § 1 pkt 4 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – od należności ponad 100.000 zł – 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.
Skarżący wnosząc skargę uiścił wpis w kwocie 200 zł wobec czego prawidłowo Sąd I. instancji wezwał go do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 22.357 zł.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na mocy art.184 w związku z art.197 § 2 i 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.