Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 marca 2009 r. wezwano skarżącego A. T. do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł od skargi na uchwałę Dolnośląskiej Rady Lekarskiej z dnia 23 października 2008 r., stosowanie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W piśmie z dnia 20 marca 2009 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 16 marca 2009 r. podnosząc, że wezwanie do uiszczenia wpisu jest wadliwe, ponieważ w innej sprawie przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, a zatem i w tej sprawie powinien być zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 8 maja 2009 r. do sprecyzowania, czy pismo z dnia 20 marca 2009 r. stanowi zażalenie, czy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, skarżący podniósł, że pismo to należy uznać za zażalenie skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Tymi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Obowiązek uiszczenia wpisu ciążący na wnoszącym do sądu pismo podlegające opłacie sądowej nie narusza zagwarantowanego w art. 45 Konstytucji RP prawa do sądu i nie zamyka drogi do rozpoznania sprawy przez ten sąd. Osobie, która nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych może być przyznane, na jej wniosek, prawo pomocy w tym zakresie. Skarżący w rozpoznawanej sprawie nie wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, natomiast prawo pomocy przyznane skarżącemu w innych sprawach nie obejmuje tego postępowania.
Wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej przez niego skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć bez względu na ich rodzaj i charakter wynosi 200 zł. Wobec tego skarżący jest zobowiązany uiścić wpis w kwocie 200 zł od skargi na uchwałę Dolnośląskiej Rady Lekarskiej z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie skierowania felczera na przeszkolenie, bez względu na to, czy zdaniem skarżącego czynności dokonywane przez organ były prawidłowe oraz czy został zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w innej sprawie.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.