Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 1701/03 odmówił skarżącemu W. P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż z dokumentów przedstawionych przez skarżącego wynika, że jego miesięczny dochód netto wynosi [...] zł, a miesięczny dochód netto jego żony – [...] zł, co łącznie daje kwotę [...] zł. W oparciu o przedstawione kopie potwierdzeń zapłaty Sąd przyjął, iż stałe comiesięczne wydatki na opłacenie mieszkania i mediów wynoszą ok. [...] zł. Pod uwagę wzięto również inne, nadesłane przez skarżącego dokumenty, faktury, zaświadczenia lekarskie i wyniki badań. Sąd I instancji stwierdził, iż okoliczności powołane w sprawie nie pozwalają na zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, zwłaszcza, że na obecnym etapie postępowania koszty sądowe obciążające skarżącego to kwota 100 zł. tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Sytuacja skarżącego nie uzasadnia bowiem twierdzenia, że obowiązek zapłaty takiej kwoty spowoduje dla skarżącego i jego żony uszczerbek utrzymania koniecznego.
Zażalenie na to postanowienie wniósł W. P. podnosząc, że jego zdaniem w przedstawionych dokumentach wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i swojej rodziny. Ponadto podniósł, że cały swój dochód przeznacza na koszty utrzymania i leczenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przede wszystkim podkreślić należy, że prawo pomocy polega na tym, że strona zostaje zwolniona przez sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu przez sąd adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków (art. 244 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). W art. 245 P.p.s.a. przewidziano możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Prawo to przyznaje się, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) polega natomiast na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Wchodzi zaś w rachubę, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy wprowadzona została do postępowania sądowoadministracyjnego celem umożliwienia obrony swoich praw przed sądem osobom o znikomych dochodach, lub dochodów tych pozbawionym i znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej.
Z wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy wynika, iż wspólny dochód skarżącego i jego małżonki po odliczeniu wydatków na mieszkanie i lekarstwa wynosi [...] zł. Niewątpliwie więc przy takim dochodzie rodziny, skarżący jest w stanie opłacić wpis w wysokości 100 zł., w każdym razie skarżący nie uprawdopodobnił, by poniesienie tej opłaty spowodowało uszczerbek w kosztach koniecznego utrzymania jego i rodziny.
Za całkowicie zasadne uznać zatem należy stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w żądanym zakresie, zaś zaskarżone postanowienie za wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.