Postanowienie NSA z 24 czerwca 2005 r., II OZ 522/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. P.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1658/96 o odrzuceniu wniosku Z. P. o przyznanie prawa pomocy

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA - Eugeniusz Mzyk

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Wojewody Kieleckiego z dnia 2 września 1996r., Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych postanawia oddalić zażalenie

Teza

Wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 w związku z art. 64 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, w sytuacji, gdy orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane zostało przed dniem 1 stycznia 2004 r. a jednocześnie nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U nr 153 poz. 1271 ze zm./.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 marca 2005r. sygn. akt SA/Kr 1658/96 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek skarżącego Z. P. o przyznanie prawa pomocy złożonego w celu spowodowania sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998r. sygn. akt II SA/Kr 1658/96, którym oddalono skargę Z. P. na decyzję Wojewody Kieleckiego z dnia 2 września 1996r., Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd stwierdził, iż skoro niedopuszczalne jest wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998r. sygn. akt II SA/Kr 1658/96, to niedopuszczalne jest również wniesienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w celu sporządzenia takiej skargi kasacyjnej. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek podlegał odrzuceniu.

Zażalenie na to postanowienie złożył Z. P., w którym wniósł o "uchylenie zaskarżonego postanowienia, przyznanie adwokata z urzędu, nadanie biegu sprawie oraz naprawienie szkody".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest uzasadnione. Jak wynika z wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył go w celu spowodowania sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998r. sygn. akt II SA/Kr 1658/96. Wyrok ten został wydany w czasie obowiązywania ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.). Ustawa ta nie przewidywała możliwości zaskarżenia wyroku Sądu w drodze skargi kasacyjnej lecz w art. 57 wskazywała, że orzeczenia Sądu są prawomocne i jedynie Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Rzecznik Praw Obywatelskich, w sprawach z zakresu prawa podatkowego - minister właściwy do spraw finansów publicznych, w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych - minister właściwy do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego, a w sprawach z zakresu prawa własności przemysłowej - Prezes Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej mogą wnieść od orzeczenia Sądu rewizję nadzwyczajną do Sądu Najwyższego, jeżeli orzeczenie rażąco narusza prawo lub interes Rzeczypospolitej Polskiej. Termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej wynosił sześć miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia.

W warunkach sprawy prawomocny wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 9 stycznia 1998 roku, został doręczony Z. P. w dniu 31 marca 1998 r. i w tej dacie skarżącemu nie przysługiwało prawo wniesienia środka prawnego. Prawo takie nie przysługuje skarżącemu również po reformie sądownictwa administracyjnego, wprowadzonej z dniem 1 stycznia 2004 r.

Stosownie bowiem do art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może, w terminie do dnia 31 marca 2004 r., wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej upłynął przed dniem 1 stycznia 2004 r., a co za tym idzie skarżący nie może wnieść od kwestionowanego orzeczenia skargi kasacyjnej, co oznacza, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie również był niedopuszczalny. Inaczej rzecz ujmując wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 6 w związku z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sytuacji, gdy orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane zostało przed dniem 1 stycznia 2004 roku a jednocześnie nie zachodzą przesłanki z art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1271 ze zm.).

Z powyższych względów zażalenie, jako nieuzasadnione, podlega oddaleniu, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej już ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego orzeczono jak w sentencji.