Postanowienie NSA z 29 czerwca 2011 r., II OZ 522/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 29 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Gl 59/09

Sprawa

w sprawie ze skargi L. L. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Gl 59/09 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządził przekazanie akt sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania zażaleń L. L. na postanowienia z dnia 26 lipca 2010 r. i na postanowienie z dnia 13 września 2010 r., poinformowanie NSA, że zwrotne potwierdzenia odbioru odpisów zażalenia zostaną przesłane niezwłocznie po ich otrzymaniu przez Sąd, odnotowanie wpływu skargi L. L. z dnia 9 października 2010 r. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach oraz zarządził przedstawienie ww. skargi Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł L. L., domagając się jego uchylenia w całości i wydania nowego zarządzenia w granicach wskazanych przez skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem, zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., jest:

1. przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
2. wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 p.p.s.a.;

3)zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;

4. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5. sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
6. oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7. odrzucenie skargi kasacyjnej;
8. odrzucenie zażalenia;
9. zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10. ukaranie grzywną.

Natomiast zgodnie z art. 198 p.p.s.a. powyższe przepisy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych przypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak postanowienie NSA z dnia 17 maja 2004 r., sygn. akt FSK 242/04, niepubl.)

Skoro zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach nie należało do tej kategorii zarządzeń przewodniczącego na które, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przysługuje zażalenie, to tym samym wniesione zażalenie, jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i w zw. z art. 197 § 2 w związku z art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.