Uzasadnienie
Dnia 22 kwietnia 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga skargi D., J., M. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 23 lutego 2005r., sygn. akt [...] uchylające postanowienie Zarządu Powiatu w Trzebnicy z dnia 27 lipca 2004r., nr [...] w sprawie sprostowania oczywistej omyłki w postanowieniu Zarządu Powiatu w Trzebnicy z dnia 13 lipca 2004r., nr [...] i umarzające postępowanie organu I instancji.
Zarządzeniem z dnia 10 maja 2005r. (sygn. akt II SA/Wr 249/05) Sędzia Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 16 maja 2005r. skarżący wnieśli zażalenie na opisane wyżej zarządzenie wskazując, że wniesienie skargi jest wynikiem nieprawidłowości w działaniach Samorządowego Kolegium Odwoławczego Legnicy i dlatego to ten organ powinien ponieść koszty związane z wniesieniem skargi do Sądu. Skarżący podnoszą, że sprawa została przekazana przez organ administracji do Sądu I instancji pomimo złożenia prze stronę skarżącą wniosku o uzupełnienie zaskarżanego rozstrzygnięcia i wydania decyzji z uwzględnieniem art. 107 § 3 Kpa.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu.
Na podstawie art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej ppsa strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Jedynym odstępstwem od zasady ponoszenia kosztów postępowania są przepisy regulujące zwolnienie od kosztów (dział V rozdział III ppsa).
Na podstawie art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism tych należy m. in. skarga (§ 1 art. 230 ppsa).
Skarga wniesiona przez D. J., M. i M. W. wszczyna postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie kontroli prawidłowości wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy zaskarżanego rozstrzygnięcia tego organu. Zgodnie z treścią powołanych wyżej przepisów skarżący, jako osoby wszczynające to postępowanie, są więc zobowiązani do uiszczenia wpisu od skargi. Zobowiązanie to nie może być na wniosek skarżących przeniesione na którąkolwiek z pozostałych stron i uczestników postępowania. Zobowiązany do uiszczenia wpisu nie może być też organ administracji, albowiem to nie on jest stroną wszczynającą postępowanie, a nadto przedmiotem tego postępowania będzie weryfikacja rozstrzygnięcia wydanego przez ten organ.
Zauważyć także należy, że skarżący nie korzystają z prawa pomocy i nie zostali zwolnieni od konieczności uiszczenia wpisu sądowego. O przyznanie takiego prawa w niniejszym postępowaniu nie wnioskowali.
Wobec powyższego Sąd I instancji słusznie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Sąd ten w sposób prawidłowy dokonał także obliczenia wysokości wpisu, która pozostaje w zgodzie z regulacją § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) Zarzuty podnoszone w zażaleniu nie zasługują więc na uwzględnienie, a zażalenie podlega oddaleniu.
Należy dodać, że zgodnie z regulacją art. 200 ppsa w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Wobec powyższego, na podstawie art. 197 w zw. z art. 198 i 184 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.