Postanowienie NSA z 28 maja 2008 r., II OZ 526/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 184/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi E. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania drogi na środowisko postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Jacek Hyla przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 28 marca 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." i stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał E. F. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania drogi na środowisko w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył E. F. domagając się jego uchylenia. Skarżący podniósł, iż osobiście, w obronie własnej i innych mieszkańców osiedla, podjął się "walki o prawa gwarantowane również Konstytucją". Podkreślił, iż wniesienie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. w przedmiocie szkodliwego oddziaływania drogi wojewódzkiej na środowisko osiedlowe, nie miało na celu uzyskania jakiegoś przywileju prywatnego dla siebie. Absurdem i nieporozumieniem jest więc żądanie od niego uiszczenia opłaty sądowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W myśl art. 214 P.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wobec powyższego skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega wpisowi w wysokości wynikającej z przepisów powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 tego rozporządzenia wpis stały od skarg z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. W zarządzeniu, w którym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi prawidłowo wskazano ten przepis jako podstawę żądania należnego wpisu. Podkreślenia wymaga fakt, że żaden przepis prawa nie uzależnia zwolnienia od wpisu sądowego od skargi od rodzaju pobudek kierujących skarżącym.

Mając na uwadze powyższe, zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu. Wskazać należy, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie jest zwolniony od kosztów postępowania z mocy ustawy. Niemniej jednak należy zauważyć, że w przypadku braku możliwości uiszczenia kosztów sądowych, strona skarżąca może zwrócić się do wojewódzkiego sądu administracyjnego o przyznanie prawa pomocy.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.