Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 511/10, oddalił skargę R. N. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienie danych adresowych.
Pismem z dnia 3 lutego 2011 r. R. N. wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku.
Zarządzeniem z dnia 15 lutego 2011 r., Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał R. N. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w związku z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem ściągnięcia w trybie egzekucji. W piśmie z dnia 8 marca 2011 r. wzywającym do wykonania powyższego zarządzenia powołano art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192).
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł R. N., podnosząc że jest ono niezrozumiałe, oraz że nie zawierało informacji, iż za uzyskanie uzasadnienia wyroku należy zapłacić 100 zł. Nadmienił, że w zawiadomieniu tym nie zawarto również informacji, że w przypadku złożenia wniosku o doręczenie wyroku kwota 100 zł za doręczenie wyroku będzie bezwzględnie ściągnięta w trybie egzekucji przez komornika i że nie będzie możliwości zrezygnowania przez stronę skarżącą z wniosku o doręczenie tego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie należało oddalić.
Zgodnie z art. 234 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Przepisów art. 220 i art. 221 nie stosuje się. Wskazany przepis nie pozostawia przewodniczącemu swobody w zakresie orzekania o ściągnięciu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej, nakłada nań obowiązek podjęcia zarządzenia o jej ściągnięciu w drodze egzekucji sądowej w przypadku jej nie uiszczenia przez skarżącego.
Stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.
W myśl art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.
W niniejszej sprawie R. N. wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2011 r. oddalającego skargę. Zatem z uwagi na fakt, że wnioskujący o sporządzenie uzasadnienia nie uiścił przedmiotowej opłaty kancelaryjnej, zaskarżone zarządzenie jest zasadne.
Odnosząc się do zarzucanego w zażaleniu braku informacji w piśmie z dnia 30 grudnia 2010 r. – zawiadomieniu o rozprawie, że za uzyskanie uzasadnienia wyroku należy zapłacić 100 zł i że w przypadku złożenia wniosku kwota 100 zł będzie bezwzględnie ściągnięta w trybie egzekucji przez komornika i nie będzie możliwości zrezygnowania przez stronę z wniosku o doręczenie wyroku stwierdzić należy, że obowiązek informowania stron zawarty w art. 6 p.p.s.a. nie oznacza, że Sąd ma obowiązek pouczenia strony działającej bez profesjonalnego prawnika co do wszelkich możliwych zachowań i mogących wystąpić w sprawie okoliczności. Obowiązek ten odnosi się do wskazówek i pouczeń celowych z punktu widzenia prawidłowego dokonania danej czynności procesowej (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2009 r., sygn. akt II OZ 981/09, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wyrażone w zażaleniu oczekiwanie strony co do zakresu pouczeń udzielanych przez Sąd z urzędu jest zbyt daleko idące.
Podkreślić trzeba, że odpis wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem sporządzonym na skutek żądania strony, doręcza się bez względu na to, czy strona uiściła opłatę kancelaryjną. Wniosek strony, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. powoduje, że Sąd przystępuje do sporządzania uzasadnienia wyroku, które w takim przypadku sporządza się w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku. W § 2 art. 234 p.p.s.a. wprowadzono odstępstwo od zasady niepodejmowania przez sąd żadnych działań przed uiszczeniem należnej opłaty (art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy). Ponadto przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości zrezygnowania ze zgłoszonego w tym względzie żądania.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.