Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 5 maja 2011 r., wezwano skarżącego K. Ć. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia (...) kwietnia 2011 r., nr (...), w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w kwocie 500 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej: p.p.s.a. oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – dalej: rozporządzenie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 maja 2011 r. (z.p.o. k-15)
W dniu 16 maja 2011 r., zgodnie ze znajdującym się w aktach sprawy poleceniem przelewu, skarżący uiścił wymaganą kwotę wpisu od skargi (k-16).
Pismem z dnia 17 maja 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący K. Ć. wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wnosząc o jego uchylenie oraz "zwrot poniesionych kosztów w kwocie 500 złotych i wszystkimi kosztami obciążyć energetykę".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw.
Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd – art. 220 § 3 p.p.s.a.
Przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. wyraźnie stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 2 p.p.s.a.
Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, pobiera się w wysokości 500 zł.
W przedmiotowej sprawie K. Ć. wniósł skargę na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia (...) kwietnia 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. z dnia (...) grudnia 2010 r. umarzającą postępowanie administracyjne dotyczące linii elektroenergetycznej napowietrznej 15kV R. – B., przebiegającej m.in. przez działkę o nr ewid. (...) położonej w R. nad S. Wobec powyższego skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Ustosunkowując się do treści zażalenia, należy stwierdzić, iż żądanie skarżącego, aby kosztami uiszczenia wpisu obciążać inne strony, aniżeli składającego skargę, nie ma oparcia w przepisach prawa. Wskazać należy, że stosownie do art. 200 p.p.s.a. jedynie w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Oznacza to, że w sytuacji gdy skarga okaże się zasadna, koszt wpisu obciąża ostatecznie organ, który wydał wadliwy akt.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.