Postanowienie NSA z 23 maja 2006 r., II OZ 554/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 20 marca 2006r. sygn. akt II SA/Ke 1048/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej W. W.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 stycznia 2006r. sygn. akt II SA/Ke 1048/05 o odrzuceniu skargi W. W. na decyzję Wojewody Kieleckiego z dnia 19 lutego 1998r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski

Sentencja

• oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 20 marca 2006r., sygn. akt II SA/Ke 1048/05 odrzucił skargę kasacyjną W. W., reprezentowanego przez radcę prawnego, od postanowienia tego Sądu z dnia 17 stycznia 2006r. Skarga kasacyjna nie została bowiem opłacona.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji podniósł, że w niniejszej sprawie skarga kasacyjna podlega opłacie w wysokości 250 zł, a zatem wobec nieuiszczenia wpisu w wysokości wymaganej przepisami prawa, skargę kasacyjną należało odrzucić bez wezwania do uiszczenia opłaty, stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na powyższe postanowienie skarżący W. W. złożył zażalenie, w którym podniósł, że skarga została zakwalifikowana do niewłaściwej kategorii spraw określonych rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Sąd błędnie uznał, iż skarga podlega opłacie stałej, a w niniejszej sprawie decyzje dotyczyły zarówno rozbiórki, jak i czynności egzekucyjnych, zatem trudno określić do której kategorii spraw należy sprawę zakwalifikować.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Wymogi ustawowe dotyczące skargi kasacyjnej, która jest środkiem zaskarżenia sformalizowanym, obejmują między innymi sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, a w określonych sprawach przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, z wyjątkami, które nie mają znaczenia dla rozpoznawanej sprawy (art. 175 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stosownie do art. 221 powołanej ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 złotych. W takiej zatem wysokości wpis powinien zostać uiszczony bez wezwania i w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, jako że sprawa bezspornie dotyczy "budownictwa i architektury", skoro przedmiotem skargi jest decyzja o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy – Prawo budowlane. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie została zatem należycie opłacona, co uzasadnia jej odrzucenie.

Jednocześnie należy mieć na względzie, iż powoływany w zażaleniu przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. utracił moc obowiązującą od dnia 17 marca 2006r. w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r., sygn. akt SK 11/05 (Dz.U. Nr 45, poz. 322).

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.