Postanowienie NSA z 15 czerwca 2010 r., II OZ 565/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Grunwald z siedzibą w Gietrzwałdzie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 326/10 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi Gminy Grunwald z siedzibą w Gietrzwałdzie na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA - Zofia Flasińska

Uzasadnienie

Gmina Grunwald z siedzibą w Gietrzwałdzie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] lutego 2010 r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ostródzie z dnia [...] grudnia 2009 r. o nakazie rozbiórki samowolnie wybudowanej sieci wodociągowej na trasie Gietrzwałd – Kol. Kitnowo. Równocześnie z wniesieniem skargi Gmina Grunwald uiściła wpis sądowy w wysokości 200 zł.

Zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.).

Gmina Grunwald wniosła zażalenie na to zarządzenie, podnosząc zarzut naruszenia § 2 ust. 3 pkt 1 powołanego rozporządzenia przez przyjęcie, że wysokość wpisu od skargi na decyzję nakazującą rozbiórkę sieci wodociągowej wynosi 500 zł. Zdaniem skarżącej, zastosowanie w tej sprawie powinien mieć przepis § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia, który ustala wysokość wpisu od skargi na kwotę 200 zł. Decyzja nakazująca rozbiórkę sieci wodociągowej, będąca następstwem nieuiszczenia opłaty legalizacyjnej nie mieści się bowiem w pojęciu "budownictwa i architektury".

Zdaniem skarżącej, w niniejszej sprawie należy uwzględnić charakter oraz okoliczności związane z procesem legalizacyjnym, wymierzoną opłatę legalizacyjną oraz procedurę związaną z próbą umorzenia tej opłaty. W związku z tym wniesiona skarga powinna być zakwalifikowana jako skarga w sprawach niewymienionych w § 3 ust. 3 pkt 1-5 rozporządzenia i na podstawie § 3 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia wpis od tej skargi powinien wynosić 200 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, nieobjętych wpisem stosunkowym, wynosi 500 zł. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, iż decyzja nakazująca rozbiórkę sieci wodociągowej została wydana na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) i w związku z tym jest decyzją z zakresu budownictwa, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia. Wpis sądowy od skargi na tą decyzję został więc prawidłowo ustalony przez Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Powoływany przez stronę skarżącą przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia (wskazywany w zażaleniu prawdopodobnie omyłkowo jako § 2 ust. 3 pkt 6 lub § 3 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia), dotyczący skarg w sprawach niewymienionych w § 3 ust. 1-5 tego rozporządzenia nie ma w tej sprawie zastosowania. Strona skarżąca powinna w związku z tym uzupełnić nieuiszczoną część wpisu od skargi o kwotę 300 zł.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji.