Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 7 listopada 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 389/17, w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie niedopuszczalności odwołania, odrzucił zażalenie Stowarzyszenia na własne postanowienie z dnia 3 października 2017 r. utrzymujące w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2017 r. odmawiające przyznania prawa pomocy – pkt 1 oraz odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – pkt 2.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie.
Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu od zażalenia na własne postanowienie z dnia 7 listopada 2017 r. w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jako podstawę prawną wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a.", w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosło Stowarzyszenie domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie.
Co do zasady, stosownie do normy art. 230 § 1 p.p.sa. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest niewątpliwie zażalenie (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Jednakże od powyższej zasady co do obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w zakresie wpisu ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje wyjątki, np. norma art. 220 § 4, bądź norma art. 261 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 7 listopada 2017 r. zarówno w zakresie jego punktu pierwszego jak i drugiego wolne jest od wpisu. Stosownie bowiem do treści art. 261 p.p.s.a. od sprzeciwu i zażaleń wnoszonych w sprawie prawa pomocy nie pobiera się opłat sądowych. Natomiast norma art. 220 § 4 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. A w niniejszej sprawie skarga Stowarzyszenia została odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co wynika z treści postanowienia z dnia 7 listopada 2017 r.
Ponadto zwrócić należy uwagę, że postanowieniem z dnia 16 stycznia 2018 r. wydanym w tej sprawie referendarz sądowy WSA w Poznaniu umorzył postępowanie z wniosku Stowarzyszenia o zwolnienie od wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 7 listopada 2017 r. w przedmiocie odrzucenia skargi (pkt 1), umorzył postępowanie z wniosku o zwolnienie od wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 7 listopada 2017 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia 3 października 2017 r. dotyczące prawa pomocy (pkt 2) oraz odmówił prawa pomocy w pozostałym zakresie. W odniesieniu do punktu 1 i 2 postanowienia wskazano, że zażalenia na tego typu postanowienia wolne są od wpisu. Powyższe postanowienie referendarza sądowego zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu pierwszej instancji z dnia 27 lutego 2018 r., gdzie Sąd ten podzielił argumentację referendarza w tym zakresie.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.