Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 oddalił skargę M. B. G. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 464/07 w sprawie ze skargi M. B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew.
Na wniosek skarżącej wyrok ten wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został jej doręczony w dniu 1 lutego 2010 r.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 wydanym po rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego, którego imiennie wyznaczyła Okręgowa Izba Radców Prawnych w Katowicach.
Skarżąca pismem z dnia 9 marca 2010 r. poinformowała Sąd o udzieleniu pełnomocnictwa radcy prawnemu J. K., dołączając egzemplarz pełnomocnictwa. Pełnomocnik z urzędu w dniu 24 marca 2010 r. złożył w siedzibie Sądu skargę kasacyjną od wyroku z dnia 14 stycznia 2010 r.
Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił powyższą skargę. W uzasadnieniu wskazano, że skarga kasacyjna została zatem złożona po upływie wskazanego w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) terminu. Wobec doręczenia skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 1 lutego 2010 r., termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia upływał bowiem w dniu 3 marca 2010 r. Wskazano przy tym, że wraz ze skargą kasacyjną nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, M. B. G.. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. sporządzić skargę kasacyjną może jedynie profesjonalny pełnomocnik. Ustanowiony w niniejszej sprawie z urzędu pełnomocnik w dniu 9 marca 2010 r. złożył stosowne pełnomocnictwo. Następnie 24 marca 2010 r. złożył skargę w siedzibie Sądu. Zdaniem wnoszącego zażalenie odrzucenie skargi kasacyjnej w zaistniałej sytuacji stanowi naruszenie prawa strony do sądu. W tym miejscu wskazano, że ustanowiony pełnomocnik nie miał wiedzy o terminie doręczenia skarżącej wyroku z uzasadnieniem - brak zwrotki w momencie zapoznawania się z aktami i jedynie z rozmowy telefonicznej ze skarżącą dowiedział się, że wyrok otrzymała. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W niniejszej sprawie odpisu wyroku 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 453/09 wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej M. B. G. w dniu 1 lutego 2010 r. A zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 3 marca 2010 r.
Jak wyżej wskazano, skarga kasacyjna została złożona przez pełnomocnika skarżącej w dniu 24 marca 2010 r., więc po upływie przepisanego terminu. Tym samym skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu z art. 177 § 1 P.p.s.a.
Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlegała odrzuceniu.
Wobec powyższego za niezasadny uznać należy zawarty w zażaleniu zarzut naruszenia stronie prawa do sądu.
Podnoszone zaś w zażaleniu a dotyczące działań przyznanego w sprawie pełnomocnika z urzędu kwestie, mogły stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pozostają one zaś bez wpływu na bieg wskazanego w art. 177 § 1 P.p.s.a. terminu.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.