Uzasadnienie
Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Nowosądeckiego z dnia [...] grudnia 2006 r. znak [...] nakazującą inwestorom – M. B., S. B. i S. B. wykonanie rozbiórki betonowego zbiornika na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności powyżej 25 m 3 i wym. 6,64 m x 3,94 x 2 m wraz z płytą do składowania obornika zrealizowanego na dz. 1274/1 w Nawojowej bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę.
Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi M. B. i S. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09 wezwał S. B. (jako pełnomocnika M. B.) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od w/w skargi. Jako podstawę przedmiotowego wezwania wskazano § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193). Natomiast w zażaleniu na w/w zarządzenie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych (karta 26 – akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 22 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09 oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2010 r. sygn. akt II OZ 325/10 powyższe rozstrzygniecie utrzymał w mocy.
Następnie, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09 ponownie wezwał S. B. jako pełnomocnika M. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...]. Przy czym, ponownie jako podstawę przedmiotowego wezwania wskazano § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193).
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia M. B. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że żądanie uiszczenia w/w wpisu jest bezcelowe, gdy koszty przedmiotowego postępowania powinien ponieść organ nadzoru budowlanego. Ponadto skarżąca wskazując na swoją trudną sytuację materialną podkreśliła, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie błędnie ocenił jej sytuację, a w konsekwencji oddali wniosek skarżącej o zwolnienie z kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przepis ten z mocy art. 193 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
W okolicznościach przedmiotowej sprawy należy wyjaśnić, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09 o wezwaniu S. B. (jako pełnomocnika M. B.) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] nie ustalono ponownie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od w/w skargi, gdyż kwestia ta została rozstrzygnięta w zarządzeniu z dnia 23 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09. Na zarządzenie to wpłynęło w wyznaczonym terminie zażalenie i aktualnie będzie ono przedmiotem oceny w odrębnym postępowaniu instancyjnym (karta 25 i 26 - akt sądowych).
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zarządzenie z dnia 27 kwietnia 2010 r. było zarządzeniem wzywającym do wykonania wcześniejszego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, miało charakter wyłącznie porządkowy i stanowiło jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości. Nie podlegało zatem zaskarżeniu w drodze zażalenia.
W związku z powyższym należy uznać, że zażalenie na zarządzenie z dnia 27 kwietnia 2010 r., pomimo błędnego pouczenia zawartego w piśmie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09 (karta 179 – akt sądowych) jest niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny mając na uwadze przedmiot zaskarżenia w tej sprawie nie wypowiada się natomiast w kwestii zasadności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 23 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 540/09, gdyż ta sprawa jak wskazano powyżej jest przedmiotem odrębnego postępowania zażaleniowego.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.