Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił D.F. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku jest niewystarczające dla oceny jej rzeczywistych możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana do złożenia na wezwanie dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W niniejszej sprawie, wnioskodawcę zobowiązano do przedłożenia dokumentów źródłowych, które wyjaśniałyby sytuację finansową skarżącego.
Pomimo wezwania, nie przedstawił on jednak żadnych dokumentów. Ze złożonego przez skarżącego wniosku PPF wynikało, iż nie posiada on żadnego majątku ani żadnych źródeł utrzymania. Oświadczenie takie budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego wiarygodności, z uwagi na oczywistą konieczność posiadania środków utrzymania. Brak wiarygodności złożonego oświadczenia oraz nieuzupełnienie go w wyznaczonym terminie uzasadniają uznanie, iż skarżący nie wykazał istnienia przesłanki art. 246 § 1 pkt 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jaką jest brak możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego utrzymania.
W zażaleniu na powyższe postanowienie D.F. wskazał, że wypełnił oświadczenie PPF zgodnie z przepisami. Wzór wskazanego formularza nie uwzględnia sytuacji skarżącego, który w związku z nauką jest na utrzymaniu rodziców, jednakże nie prowadzi z nimi wspólnego gospodarstwa domowego. Podał ponadto, że nie ma żadnych własnych dochodów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane ostanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Zgodnie zaś z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie to okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
W niniejszej sprawie Sąd I instancji zarządzeniem z dnia 26 marca 2009 r. wezwał D.F. do złożenia określonych dokumentów i oświadczeń, celem uzyskania informacji o rzeczywistym stanie majątkowym i rodzinnym wnioskodawcy. To umożliwiłoby bowiem dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - w świetle art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. - tj. czy wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Zważywszy zaś, że skarżący nie ustosunkował się do otrzymanego wezwania tj. nie przedłożył wskazanych przez Sąd dokumentów, tym samym uniemożliwił Sądowi dokonanie powyższej analizy. W konsekwencji, wniosek D.F. nie mógł zostać uwzględniony.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak wyżej.