Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23 V 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Śląskiego z 24 I 2005 r. umarzającej postępowanie odwoławcze z odwołania skarżącego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Częstochowie pozwolenia na budowę.
Postanowienie to zaskarżył zażaleniem autor skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, M. K., wnosząc o jego zmianę i uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, względnie o uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. W obszernym uzasadnieniu skarżący wskazał, iż brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji narazi go na znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego nie jest pozwolenie na budowę udzielone przez organ I instancji, lecz decyzja organu odwoławczego z dnia 24 I 2005 r. umarzająca wszczęte przez skarżącego postępowanie odwoławcze. Decyzja ta nie posiada cechy wykonalności, nie podlega wykonaniu i dlatego też nie można wstrzymać jej wykonanie na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Niezależnie od tego, również ewentualne żądanie wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę nie znajduje uzasadnienia. Żądanie z zażalenia w wypadku jego realizacji doprowadziłoby inwestora do znacznych strat finansowych i mogłoby być uwzględnione tylko przy złożeniu przez skarżącego znacznego zabezpieczenia pieniężnego. Skarga nie uprawdopodobniła też wystarczająco przesłanek do wstrzymania wykonania wydanego pozwolenia na budowę.
Dlatego na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. – ppsa –orzeczono jak w sentencji.