Postanowienie NSA z 7 lutego 2008 r., II OZ 68/08

Sąd

II OZ 68 /08 POSTANOWIENIE Dnia 7 lutego 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. B. – W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 października 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 801/06 w zakresie odmowy zawieszenia postępowania sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi B. B. – W. i J.W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki przybudówki oraz nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego postanawia oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 16 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił wniosek B. B. – W. i J. W. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi B. B. – W. i J. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki przybudówki oraz nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego.

Wnosząc o zawieszenie przedmiotowego postępowania skarżący podnieśli, że przed organami administracji toczy się postępowanie w sprawie legalności budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce sąsiedniej o nr ew. [...]., a skarżący uważają, że budynek sąsiedni został zbliżony do granicy z ich działką, co świadczy o związku z rozstrzygnięciem w ich sprawie.

Jak podniósł Sąd w uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia, wskazana okoliczność była już przedmiotem oceny w postanowieniu z dnia 24 lipca 2007 r. i nie została uwzględniona, bowiem nie wykazuje związku ze sprawą, będącą przedmiotem rozpoznania w stopniu, o którym mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a.

Argumentacja ta zdaniem Sądu pierwszej instancji jest identyczna jak w przypadku ocenionego negatywnie przez ten Sąd wniosku skarżących z dnia 9 maja 2007 r., dlatego w sprawie nie wystąpiła zmiana okoliczności skutkująca zmianą poprzednio wydanego orzeczenia, o czym orzekł Sąd na podstawie art. 165 p.p.s.a.

W zażaleniu na powyższe postanowienie, B. B. – W. i J.W. wskazali, że Sąd pominął podnoszoną przez nich kwestię zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego budynku na działce sąsiedniej nr ew. [...], co zdaniem skarżących przesądza o zmianie okoliczności faktycznych sprawy. Nie bez znaczenia jest odległość jaka dzieli budynki zlokalizowane na obu sąsiadujących ze sobą działkach jak również fakt, iż odległość podnoszona jest w różnych rozstrzygnięciach administracyjnych w obu toczących się postępowaniach tj. dotyczących budynku na działce nr [...] i [...], który stanowi własność skarżących.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy także mieć na uwadze, iż z konstrukcji art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wynika, że celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego należy do oceny i uznania sądu administracyjnego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lutego 2006 r. sygn. II OSK 498/05 – niepubl., postanowienie NSA z dnia 6 maja 2005 r. sygn. II OZ 320/05 – niepubl.).

Trzeba zgodzić się ze stanowiskiem, jakie zajął Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu, uwzględniając przy tym warunki zaistniałe w przedmiotowej sprawie. Trafnie przyjęto w zaskarżonym postanowieniu, iż w niniejszej sprawie nie zaistniały warunki wskazane w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

W tej sytuacji zażalenie należało oddalić na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. jako pozbawione uzasadnionych podstaw.