Postanowienie NSA z 8 września 2005 r., II OZ 692/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 8 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 kwietnia 2005r., sygn. akt II SA/Kr 80/05

Sprawa

w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 listopada 2004r., znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Henryk Dolecki przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2005r. oddalił wniosek M. T. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 15 listopada 2004r. wniesiony wraz ze skargą na tę decyzję. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd stwierdził, że skarżący nie przytoczył jakichkolwiek okoliczności na uzasadnienie wniosku.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, że zarzuty zamieszczone w skardze na decyzję Wojewody Małopolskiego odnoszą się także do wniosku o wstrzymanie jej wykonania. Skarżący stwierdził, że wykonanie decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki, albowiem w bezpośredniej granicy z działką stanowiącą jego własność ma powstać mur oporowy. Dodatkowo inwestor nie zabezpieczył także terenu, przez który do planowanej inwestycji mają być doprowadzone media, co oznacza, że zmierza do tego, aby media te przeprowadzić przez działkę skarżącego, albowiem po zrealizowaniu inwestycji nie będzie innej możliwości. W związku z powyższym skarżący wnosi o zmianę zaskarżanego postanowienia i orzeczenie o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji, względnie jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu.

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wydanie orzeczenia o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego rozstrzygnięcia jest uzależnione od wykazania przez wnioskodawcę, że w sprawie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy.

Jak wynika z akt sprawy skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wskazał jakichkolwiek okoliczności uprawdopodobniających, że jej wykonanie prowadzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Twierdzenie skarżącego zawarte w zażaleniu, że uzasadnienie skargi stanowi jednocześnie uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. W skardze bowiem, poza uzasadnieniem wadliwości decyzji Wojewody Małopolskiego brak jakiegokolwiek wskazania na istnienie okoliczności, które uprawdopodobniałyby istnienie przesłanek określonych w powołanym art. 61 § 3 ustawy.

Wobec powyższego należy uznać, że zaskarżane orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zostało wydane zgodnie z prawem.

Oceny tej nie może zmienić fakt powołania przez skarżącego w zażaleniu nowych okoliczności na poparcie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny oceniając bowiem zasadność wydania zaskarżanego postanowienia bierze pod uwagę stan sprawy z daty orzekania, a w dacie tej Sądowi I instancji nie były znane okoliczności powoływane w zażaleniu. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie nie można zarzucić wydania błędnego rozstrzygnięcia, jeżeli uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji zostały powołane dopiero w zażaleniu.

W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.