Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 lutego 2012 r. oddalił skargę R. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską.
R. K. pismem z dnia 7 kwietnia 2012 r. wniósł skargę kasacyjną od w/w wyroku Sądu z dnia 2 lutego 2012 r.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 czerwca 2012 r., na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że Przewodniczący Wydziału II WSA w Warszawie zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2012 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 maja 2012 r. Następnie pismem z dnia 14 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku poinformował Sąd, że do kasy WSA w Białymstoku wpłynął wpis sądowy od skargi kasacyjnej o sygn. akt II SA/Wa 2322/11 w wysokości 100 zł. Sąd podniósł, że zgodnie z informacją udzieloną w dniu 22 maja 2012 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Warszawie, w rejestrze opłat sądowych brak jest wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Sprawdzony został okres do dnia 18 maja 2012 r.
Zdaniem Sądu pełnomocnik skarżącego nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w zakreślonym terminie na rachunek właściwego sądu administracyjnego.
R. K. pismem z dnia 9 lipca 2012 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu wnosząc o jego uchylenie i przekazanie skargi kasacyjnej do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu podnosząc, iż WSA w Białymstoku w dniu poinformowania WSA w Warszawie o uiszczonym wpisie sądowym od skargi kasacyjnej powinien przekazać przedmiotowy wpis sądowy na rachunek WSA w Warszawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazany przepis jest jasny i nie wymaga żadnej interpretacji. Na tej podstawie należy zatem stwierdzić, że nie jest dopuszczalne skuteczne dokonywanie opłaty w innej formie, niż przewidziana we wskazanym przepisie.
Sposób uiszczenia wpisu sądowego precyzuje przepis § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) zgodnie z którym przy uiszczaniu wpisu - zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu - należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany, oraz sygnaturę akt sądowych.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej, będący adwokatem, dokonał wpłaty wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł na rachunek bankowy WSA w Białymstoku. Wprawdzie pełnomocnik prawidłowo oznaczył sygnaturę akt i wysokość wpisu, jednak wpłata została dokonana na rachunek WSA w Białymstoku.
Jednakże, jak wynika z akt sprawy, zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 maja 2012 r., dlatego też termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej upłynął w dniu 14 maja 2012 r. Pełnomocnik skarżącego dokonał wpłaty wpisu sądowego w kasie WSA w Białymstoku w dniu 11 maja 2012 r. (piątek), WSA w Białymstoku w dniu 14 maja 2012 r. (poniedziałek) jedynie poinformował WSA w Warszawie o uiszczeniu przez pełnomocnika skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej na rachunek Sądu w Białymstoku jednocześnie nie przekazując wymienionej kwoty na konto WSA w Warszawie. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w przypadku przekazania wpisu od skargi kasacyjnej przez WSA w Białymstoku wraz z informacją z dnia 14 maja 2012 r. o jego wpłacie, wpis od skargi kasacyjnej zostałby uiszczony na rachunek właściwego sądu w ostatnim dniu terminu do jego uiszczenia i nie było by powodu do odrzucenia skargi kasacyjnej. Dodatkowo trzeba mieć na uwadze, że opłaty sądowe, bez względu na to, czy zostaną uiszczone na rzecz wojewódzkich sądów administracyjnych, czy Naczelnego Sądu Administracyjnego są dochodami budżetu państwa w ramach jednej części budżetu państwa (por. postanowienia NSA z dnia 3 września 2004 r. sygn. akt OZ 344/04, z dnia 1 lutego 2005 r. sygn. akt OZ 1268/04). Odmienna interpretacja skutkowałaby naruszeniem konstytucyjnej zasady prawa do sądu wyrażonej w art. 45 Konstytucji RP. Dodatkowo należy zauważyć, że przedmiotowe postanowienie skutkuje obowiązkiem wezwania WSA w Białymstoku do przekazania na konto WSA w Warszawie wpisu od skargi kasacyjnej i nadaniem biegu złożonej skardze kasacyjnej.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.