Postanowienie NSA z 8 sierpnia 2006 r., II OZ 701/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 8 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. z dnia 14 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Go 541/05 w zakresie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi M. W., J. i R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 27 lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia uciążliwości urządzenia technicznego postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz

Uzasadnienie

II OZ 701/06

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Go 541/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim przywrócił M. W. termin do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd podał, iż pismem z dnia 1 czerwca 2005 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi dokonując jednocześnie na rachunek Sądu wpłaty w wysokości 200 zł. Ponadto wskazano, że skarżąca w związku z wezwaniem z dnia 13 maja 2005 r. dokonała w dniu 19 maja 2005 r. w Banku Spółdzielczym w [...] wpłaty powyższej kwoty. Pomimo podania w poleceniu przelewu prawidłowego oznaczenia podmiotu oraz właściwego numeru rachunku bankowego, na skutek błędu popełnionego przez bank przekazano powyższą kwotę na konto Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Sąd I instancji powołał przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", uznając, iż skarżąca w sposób nie budzący wątpliwości wykazała, na podstawie przedłożonych dowodów, brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Fakt ten potwierdza oświadczenie Zastępcy Dyrektora Wydziału Głównego Księgowego Budżetu Wojewody Lubuskiego z dnia 29 listopada 2005 r.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła H. B. podnosząc szereg argumentów wskazujących na to, że M. W. oświadczając, iż w wymaganym terminie uiściła wpis sądowy od skargi, w sposób świadomy wprowadziła w błąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, który na tą okoliczność nie ustalił faktów.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zażalenie nie jest oparte na usprawiedliwionych podstawach.

Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa przywrócenie uchybionego terminu może nastąpić na wniosek strony o ile wykaże ona, że nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy. Przepis art. 87 § 2 ppsa ustala zasadę, iż we wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy.

Z powyższych uregulowań wynika, że powinny być spełnione dwie podstawowe przesłanki, aby wniosek o przywrócenie terminu mógł być uwzględniony, a mianowicie: brak winy strony w uchybieniu terminu oraz powstanie ujemnych dla strony skutków procesowych. Podkreślenia wymaga, że warunkiem dopuszczalności przywrócenia uchybionego terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo należytej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie, z powodu przyczyn od niej niezależnych, istniejących w czasie biegu terminu przewidzianego dla dokonania czynności procesowej.

Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, że stanowisko Sądu I instancji jest w pełni zasadne, ponieważ skarżąca uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Jak wynika z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy skarżąca w terminie dokonała przelewu wskazując konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wpływ powyższej kwoty omyłkowo na konto Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, powodujący następnie ponowne dokonanie przez skarżącą, wpisu spełnia wymogi art. 87 § 2 ppsa do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ppsa.