Postanowienie NSA z 7 lipca 2006 r., II OZ 709/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej, zażalenia M. G. i J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 maja 2006 r., o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SA/Gl 445/05

Sprawa

w sprawie ze skargi M. G. i J. G., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej z dnia 16 marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie wykonania obowiązku przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Eugeniusz Mzyk przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Gl 445/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie uwzględnił wniosku M. G. oraz J. G. i odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SA/Gl 445/05, oddalającego skargę M. G. i J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej z dnia 16 marca 2006 r., w przedmiocie wykonania obowiązku przywrócenia stosunków wodnych na gruncie.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia 18 maja 2006 r., Sąd Wojewódzki przyjął za ustalone, że wniosek M. G. oraz J. G. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 kwietnia 2006 r., złożony został z przekroczeniem ustawowego terminu. Zgodnie bowiem z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uzasadnienie wyroku, w sprawach w których skargę oddalono, sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W warunkach sprawy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął dnia 27 kwietnia 2006 r. Stąd też, zdaniem Sadu Wojewódzkiego, wniosek z dnia 1o maja 2006 r. (data stempla pocztowego), nie mógł być uwzględniony.

W zażaleniu na powyższe postanowienie z dnia 18 maja 2006 r. M. G. i J. G. domagali się jego uchylenia w całości. Skarżący podnieśli, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny nie wskazał w jakich przypadkach do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, stosuje się zasadę liczenia terminu od dnia ogłoszenia wyroku a w jakich okolicznościach termin ten zaczyna biec od dnia doręczenia stronie skarżącej sentencji wyroku. Dlatego też WSA postąpił niezgodnie z prawem, interpretując art. 141 § 2 na swoją,,korzyść". Wnoszący zażalenie stwierdzili, iż Sąd zastosował, co do powyższego przepisu, wykładnię zwężającą, która to sytuacja narusza ichj prawa obywatelskie. W zażaleniu podniesiono ponadto, iż przedmiotowy wyrok został ogłoszony 20 kwietnia 2006 r., podczas gdy sentencję doręczono skarżącym,, kilka dni temu".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest uzasadnione, gdyż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. W myśl art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.p.s.a., uzasadnienie wyroku, w sprawach w których skargę oddalono, sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

Siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę biegnie od dnia ogłoszenia wyroku na rozprawie, nawet jeśli strona nie była obecna na ogłoszeniu wyroku, jeśli tylko prawidłowo doręczono jej zawiadomienie o rozprawie. Jedynie w przypadkach wskazanych w art. 139 § 4 p.p.p.s.a.,, który stanowi o tym, iż odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu i art. 140 § 2 p.p.p.s.a., tj. w sytuacji, gdy stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, rozpoczyna on swój bieg od daty doręczenia odpisu sentencji wyroku (por. post. NSA z 30 listopada 2004 r., OZ 565/04 - nie publ.)

W niniejszej sprawie nie zaistniały wyżej powołane przypadki (albowiem wyrok został ogłoszony na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2006 r.,), wobec czego należy podzielić stanowisko Sądu Wojewódzkiego, który prawidłowo ustalił, że ostatnim dniem do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 kwietnia 2006 r. był dzień 27 kwietnia 2006 r. Skoro więc przedmiotowy wniosek został złożony przez skarżących dnia 10 maja 2006 r., to uznać należy, że nie został dotrzymany ustawowy termin a w konsekwencji odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku jest zgodna z prawem, jak to orzeczono w zaskarżonym postanowieniu. Nie można przy tym zgodzić się z twierdzeniami zażalenia, że chodzi o jakąś bliżej nie sprecyzowaną interpretację "korzystną" (jest tylko jedna), gdy jednocześnie nie został zgłoszony wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. terminu.

W tym stanie rzeczy skoro podniesione w zażaleniu zarzuty okazały się nieuzasadnione i nie mogły odnieść zamierzonego skutku Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 197 w związku z art. 184 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.