Postanowienie NSA z 31 marca 2008 r., II OZ 71/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 31 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K.

Od orzeczenia

od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2007r. sygn. akt II SA/Wr 656/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od wniosku w kwocie 200 zł

Skład

Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski

Sprawa

w sprawie z wniosku J. K. o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego z tytułu uchylania się od zastosowania się do postanowienia sądu podjętego w toku postępowania postanawia:

Sentencja

1. uchylić zaskarżone zarządzenie,
2. zarządzić wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł (sto złotych).

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2007r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 656/07 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącego J. K. do uiszczenia wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego z tytułu uchylania się od zastosowania się od postanowienia sądu podjętego w toku postępowania - w wysokości 200 zł. Sprawa dotyczy niewykonania przez organ punktu II postanowienia wydanego na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w dniu 30 maja 2007r.

Na powyższe zarządzenie J. K. złożył zażalenie, podnosząc, że jest ono błędne, bowiem skarżący złożył do sądu administracyjnego nie skargę, lecz wniosek o wymierzenie grzywny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do regulacji art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. W myśl art. 64 § 3 powołanej ustawy do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Bez wątpienia wniosek o ukaranie organu grzywną stanowi wniosek, o którym mowa w powyższych przepisach i tym samym wszczyna on postępowanie sądowe w odrębnej sprawie. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyłączył wniosek o wymierzenie organowi grzywny ze sprawy II SA/Wr 152/07 i przekazał go do odrębnego postępowania.

Stwierdzić jednak należy, że w niniejszej sprawie w sposób wadliwy określono wysokość wpisu od wniosku, bowiem podstawą wydania zaskarżonego zarządzenia stał się przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), stanowiący, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł, podczas gdy w myśl § 4 powołanego rozporządzenia wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.