Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 186/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę E. L. (dalej "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] grudnia 2019 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała braki formalne w postaci braku PESEL skarżącego oraz braku 7 odpisów skargi. O braki te wezwano skarżącego pismem z 24 listopada 2020 r. Wezwanie doręczono skarżącemu [...] kwietnia 2020 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków, zatem jego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - zwanej dalej "p.p.s.a.").
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, zarzucając mu błąd w ustaleniach i rażące naruszenie prawa. W uzasadnieniu zażalenia skarżący skupił się na podważaniu uczciwości sędziego Agnieszki Nawary-Dubiel w związku z czym oczekuje on wyłączenia sędziego i wznowienia sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Dodatkowo zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w tych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi.
Postępowanie sądowe jest postępowaniem sformalizowanym. Czynności podejmowane przez jego uczestników muszą być dokonywane w określonych w ustawie terminach, w stosownej formie i o odpowiedniej treści. Elementy składowe wszelkich pism, w tym również skarg składanych do sądu zostały określone przez ustawodawcę, a niestosowanie się do tych wymogów naraża uczestników postępowania na konsekwencje procesowe. Obowiązkiem strony jest stosowanie się do wezwań sądu.
W niniejszej sprawie, brak skargi w postaci braku podania numeru PESEL oraz braku odpisów skargi dla pozostałych stron postępowania nie zostały usunięte w terminie, zatem sąd pierwszej instancji zobligowany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i odrzucenia skargi.
Złożone zażalenie w żaden sposób nie kwestionuje podstaw wydania zaskarżonego postanowienia, a argumenty w nim zawarte nie mogły podważyć prawidłowej oceny sprawy przez Sąd I instancji.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.