Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1322/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną T. B. od wyroku WSA w Krakowie z dnia 30 października 2012 r. w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2011 r., znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 października 2012 r. oddalił skargę T. B. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2011 r., znak: [...]. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 13 grudnia 2012 r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach (k. 51).
Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 11 stycznia 2013,r. ustanowił dla skarżącego adwokata, a Okręgowa Rada Adwokacka w Krakowie zarządzeniem z dnia 21 lutego 2013 r. wyznaczyła na pełnomocnika skarżącego z urzędu adwokata D. W., który w dniu 27 marca 2013 r. wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając skargę kasacyjną wskazał, że stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), w skrócie "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Odpis wyroku WSA w Krakowie z dnia 30 października 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1322/11 wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 13 grudnia 2012 r., zatem ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był 14 stycznia 2013 r. Skargę kasacyjną wniesiono w dniu 27 marca 2013 r., czyli z po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis art. 85 P.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, natomiast zgodnie z treścią art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Skarga kasacyjna wniesiona od wyroku WSA w Krakowie z dnia 30 października 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1322/11 oddalającego skargę T.B. nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu.
W zażaleniu na powyższe postanowienie działający przez profesjonalnego pełnomocnika T. B. wskazał, że ustanowiony dla niego pełnomocnik zarządzenie Okręgowej Rady Adwokackiej o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu otrzymał w dniu 25 lutego 2013 r. Przedmiotową skargę zaś wniósł w 30-stym dniu liczonym od powyższej daty, czyli od dnia powzięcia wiadomości o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. W tych okolicznościach sprawy, pełnomocnik uznał za datę doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi, datę swojego ustanowienia i pozostawał w przekonaniu, że od tej daty biegnie termin trzydziestodniowy do złożenia skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), w skrócie "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
Z akt sprawy wynika, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 października 2012 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 grudnia 2012 r. Od tej daty rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniesienie przez skarżącą tego środka zaskarżenia w dniu 27 marca 2013 r. nastąpiło po upływie ustawowego terminu, co na podstawie art. 178 P.p.s.a. stanowiło przesłankę do jego odrzucenia. Zatem Sąd pierwszej instancji prawidłowo postanowił na podstawie art. 178 P.p.s.a. ją odrzucić.
Wskazać w tym miejscu należy, że ustanowienie pełnomocnika z urzędu po dacie otwierającej termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie wstrzymuje jego biegu. Jeżeli stronie zostanie przyznane prawo pomocy oraz zostanie wyznaczony pełnomocnik z urzędu, który uzyska pełnomocnictwo strony po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik jest zobowiązany do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia tego środka zaskarżenia. Pełnomocnik skarżącego do wniesionej w niniejszej sprawie po terminie skargi kasacyjnej nie dołączył wniosku o przywrócenie terminu.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 oraz art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.