Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2005r., sygn. akt II SA/Łd 1082/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. T. P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 27 października 2004r. Wyrok ten został wydany w postępowaniu uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym, w związku z czym odpis tego wyroku został z urzędu doręczony stronie. W dniu 25 kwietnia 2005r. Z. T. P. osobiście odebrała odpis wyroku z pouczeniem.
W dniu 16 maja 2005r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. W piśmie tym, datowanym na dzień 12 maja 2005r. skarżąca wskazała, że jest przewlekle chora, "nie chodzi na nogi", cierpi na przewlekłe bóle kręgosłupa i często traci pamięć, co spowodowało niezłożenie w terminie środków odwoławczych.
Zarządzeniem z dnia 18 maja 2005r., doręczonym skarżącej w dniu 27 maja 2005r. zobowiązano skarżącą do złożenia odpisu wniosku, określenie daty ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu i równoczesnego dokonania czynności poprzez złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi Z. T. P. złożyła pismo z dnia 1 czerwca 2005r., w którym złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i wskazała na pobyt w sanatorium jako okoliczność uprawdopodabniającą brak winy w uchybieniu terminu.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Łd 1082/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Na powyższe postanowienie Z. T. P. złożyła zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zaskarżone postanowienie Sądu I instancji narusza prawo.
Stosownie do przepisu art. 49 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania.
W niniejszej sprawie skarżąca nie wskazała daty ustania przyczyny uchybienia terminu, co stanowiło zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 maja 2005r. jeden z czterech braków do uzupełnienia w powyższym trybie. Sąd I instancji dostrzegł ten fakt, jednakże przystąpił do rozpoznawania wniosku. Działanie takie jest wadliwe, gdyż Sąd powinien najpierw doprowadzić do usunięcia braków formalnych wniosku, a w razie nieuzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie przez stronę, zarządzić pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Z akt nie wynika również, czy strona wykonała zarządzenie w części dotyczącej złożenia odpisu wniosku z dnia 12 maja 2005r. W aktach brak jest nadto zaświadczenia lekarskiego, które powołuje Sąd I instancji w uzasadnieniu postanowienia.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.