Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt SA/Rz 528/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, odmówił R. J. przyznania prawa pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego lub adwokata, w sprawie z jego skargi na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie.
W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, iż dokonana przez Sąd ocena sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego, na podstawie przedstawionych przez niego dokumentów prowadzi do wniosku, że jest on w stanie ponieść koszty związane z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący prowadzi działalność gospodarczą polegającą na prowadzeniu baru gastronomicznego. Na utrzymaniu, oprócz siebie ma jedynie siedmioletniego syna, na rzecz którego łoży alimenty.
R. J. złożył zażalenie na to postanowienie sugerując, iż prowadzona przez niego działalność nie przynosi wystarczających zysków, a ponadto bank wypowiedział mu konto.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie ma usprawiedliwioną podstawę.
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zatem przepisy powołanej ustawy przewidują przyznanie prawa pomocy, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Analiza podanych przez wnioskodawcę okoliczności, dokonywana w związku z przepisami ustawy daje odpowiedź, czy w odniesieniu do konkretnej osoby zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem jej wniosku.
Nie można zatem przyjąć, aby możliwe było dokonanie trafnej oceny możliwości finansowych i sytuacji rodzinnej skarżącego – jak to uczynił sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu z dnia 28 kwietnia 2005 r. – w oparciu o dokumenty opatrzone datą z pierwszej połowy 2004 r. Zwłaszcza, że jeśli sytuacja finansowa R. J. nie uległa poprawie, biorąc pod uwagę wskazywane przez niego zadłużenie, wątpliwym wydaje się aby był on w stanie ponieść jakiekolwiek koszty postępowania. Nie mniej jednak wyjaśnienia wymaga obecna sytuacja finansowa skarżącego.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.