Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 290/08 wezwał Stowarzyszenie [...] w G. "[...]" do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, należnego od skargi Stowarzyszenia [...] "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
W zarządzeniu powyższym powołano się na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Wskazano ponadto, iż wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Stowarzyszenie [...] "[...]" złożyło zażalenie na zarządzenie z dnia 8 kwietnia 2008 r. wnosząc o jego uchylenie i zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W uzasadnieniu zażalenia strona skarżąca podniosła, że Stowarzyszenie "[...]" nie prowadzi działalności gospodarczej oraz innej przynoszącej dochód, a także nie posiada jakiegokolwiek majątku oraz środków płatniczych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu).
W świetle powyższych przepisów nie ulega zatem wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i podlega obowiązkowi wpisu w wysokości 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu.
Skarga powyższa nie należy ponadto do kategorii spraw wymienionych w art. 239 p.p.s.a. Określa on zamknięty katalog uprawnionych do zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy i nie wymienia stowarzyszenia jako podmiotu zwolnionego od tych kosztów. W tej sytuacji zwolnienie Stowarzyszenia [...] "[...]" od kosztów sądowych może nastąpić wyłącznie na zasadach ogólnych, tj. po złożeniu formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek Stowarzyszenia w tej kwestii wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 5 maja 2008 r. Jeżeli zatem Stowarzyszenie uzyska w ramach postępowania o przyznanie prawa pomocy zwolnienie od kosztów sądowych, zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego utraci moc. W przypadku odmowy zwolnienia od kosztów sądowych, Stowarzyszenie zobowiązane będzie do ich uiszczenia w sprawie, w tym do uiszczenia na wezwanie Sądu wpisu sądowego od skargi, ustalonego w zarządzeniu z dnia 8 kwietnia 2008 r.
Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.