Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 17 lipca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J. W. i M. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2012 r. o odrzuceniu zażalenia D. i M. W. oraz J. W. i M. W. w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w termie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli D. i M. W. oraz J. W. i M. W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wymaga wyjaśnienia, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniesione zażalenie jest zobowiązany z urzędu badać, czy zostało ono wniesione przez strony do tego upoważnione, ponieważ jest to jedna z przesłanek dopuszczalności zażalenia.
Zażalenie w niniejszej sprawie wniesione przez D. i M. W. należało odrzucić, bowiem kwestionowane zarządzenie z dnia 17 lipca 2012 r. nie było do nich skierowane. Skoro, zatem nie byli oni adresatami kontrolowanego zarządzenia, a uprawnienie do wniesienia zażalenia przysługuje jedynie tym osobom, których praw lub obowiązków dotyczy, nie byli wobec tego uprawnieni do jego kwestionowania.
Natomiast zażalenie J. W. i M. W. w imieniu, których działa D. W. jest zasadne, jednakże z innych względów niż w nim podniesione.
Stosownie do treści art. 220 § 4 p.p.s.a. "zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu". Tak, więc wolne od wpisu, tak jak stanowi to art. 220 § 3 i 4 p.p.s.a., są zażalenia na postanowienia sądu o odrzuceniu środków prawnych, jeżeli przyczynę odrzucenia stanowił brak uiszczenia należnego wpisu.
W okolicznościach niniejszej sprawy, zaistniała właśnie taka sytuacja. Zażalenie J. W. i M. W. zostało wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 czerwca 2012 r., którym odrzucono zażalenie wyżej wymienionych uczestników postępowania właśnie z powodu nie uiszczenia należnego wpisu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Są oni zatem z mocy powyższego przepisu zwolnieni od obowiązku uiszczenia wpisu i brak było podstaw do wydania zaskarżonego zarządzenia.
Mając powyższe okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie D. i M. W., a na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. uchylił zaskarżone zarządzenie.