Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 24 maja 2006 r. odrzucił wniosek M. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniosek o przywrócenie terminu wniesiony został z uchybieniem 7-dniowego terminu liczonego od chwili ustania przyczyn uchybienia. Przyczyna uchybienia terminu, tj. powoływany przez skarżącego błąd co do zakresu złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, ustała bowiem z dniem otrzymania przez skarżącego postanowienia z dnia 2 marca 2006 r., tj. w dniu 9 marca 2006 r. Wtedy bowiem skarżący mógł się zorientować, iż złożony wniosek nie obejmował zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd podkreślił również, iż ustanowiony z urzędu adwokat otrzymał pełnomocnictwo skarżącego z dniu 23 marca 2006 r. i od tego czasu miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy i ustalenia braku wpisu.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. R., reprezentowany przez adwokata, wnosząc o jego zmianę i uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu. Pełnomocnik skarżącego podkreśliła, że M. R. jest osobą nie posiadającą wiedzy prawniczej. Po otrzymaniu postanowienia o przyznaniu adwokata z urzędu uznał on, iż jest to równoznaczne ze zwolnieniem od kosztów sądowych.
Z błędu wyprowadzony został dopiero na rozprawie w dniu 9 maja 2006 r. i wtedy dopiero ustała przyczyna uchybienia terminu. Niezasadne są również argumenty Sądu I instancji, że ustanowiony z urzędu adwokat miał możliwość zapoznania się ze sprawą i ustalenia braków formalnych skargi. Sąd nie wskazał w jakiej dacie pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, ponadto żaden przepis nie nakłada na pełnomocnika obowiązku w tym zakresie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie w zakresie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) stanowi, że jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd postanowi przywrócenie terminu. Z powyższego przepisu, a także z samej istoty instytucji przywrócenia terminu, wynika, iż o jego przywróceniu można postanowić tylko wtedy, gdy istnieje ustawowy lub inny termin do dokonania danej czynności. Dla złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych taki termin nie został przewidziany. Zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy, wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przez stronę w jakimkolwiek terminie przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Złożony przez M. R. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów jest więc bezprzedmiotowy, bowiem w każdej chwili do zakończenia postępowania może on taki wniosek złożyć.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 189 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.