Uzasadnienie
Zaskarżonymi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 1 sierpnia 2011 r. wezwano skarżących T. P., J. P., S. S., R. W., K. R., M. J., K. C. i R. K. (każdego z osobna) do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od każdej ze skarg na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] maja 2011 r., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Skarżący wnieśli w jednym piśmie zażalenia na zarządzenia z dnia 1 sierpnia 2011 r., zarzucając naruszenie art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji, poprzez żądanie wpisu od każdego ze skarżących, w sytuacji gdy przepisy mówią o wpisie od pisma (skargi), co oznacza, że należało żądać jednego wpisu od wszystkich skarżących, wnoszących jedną wspólną skargę.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenia nie zawierają usprawiedliwionych podstaw.
Odnosząc się do zarzutów zażalenia należy stwierdzić, że zarządzeniami z dnia 1 sierpnia 2011 r. prawidłowo wezwano skarżących do uiszczenia odrębnych wpisów od skarg na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] maja 2011 r. o odmowie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wykazali, że ich uprawnienia i obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Nie zmienia tego powoływana przez nich okoliczność, iż skargi zostały wniesione w jednym piśmie oraz że cel, który skarżący chcą osiągnąć zaskarżając decyzję jest dla nich wspólny. Jeżeli skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] maja 2011 r. składają właściciele różnych nieruchomości, to należy uznać, że każdy z nich reprezentuje swój własny interes prawny, chroniony konkretnym przepisem prawa materialnego.
Wspólne uprawnienia i obowiązki, w rozumieniu art. 214 § 2 zdanie pierwsze Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, byłyby wówczas, gdyby wynikały ze wspólnego dla nich tytułu prawnego do określonej nieruchomości, na co żaden ze skarżących się nie powołuje. Z tych względów należy dojść do wniosku, że skargi, mimo wniesienia ich w jednym piśmie podlegają odrębnemu wpisowi, w pełnej wysokości, który to obowiązek dotyczy każdego ze skarżących stosownie do przepisu art. 214 § 2 zdanie 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym, skoro skarżący nie wskazują na żadne okoliczności, które mogłyby podważać powyższe ustalenia, to nie ma też podstaw do kwestionowania prawidłowości zaskarżonych zarządzeń.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.