Postanowienie NSA z 21 lutego 2012 r., II OZ 83/12

Sąd

II OZ 83 / 12 POSTANOWIENIE Dnia 21 lutego 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 21 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 292/11 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 292/11

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 27 października 2010 r. nr XCIX/1826/10 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi postanawia oddalić zażalenie.

Skład

Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz

Uzasadnienie

II OZ 83 / 12

Zaskarżonym postanowieniem 30 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił Stowarzyszeniu [...] w L. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 9 listopada 2011 r.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w dniu 12 maja 2011 r. Stowarzyszenie [...] w L. (zwane dalej Stowarzyszeniem) wniosło o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Z. L. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 27 października 2010 r. w sprawie uchwalenia "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi".

Postanowieniem z dnia 13 maja 2011 r. Sąd na rozprawie odmówił Stowarzyszeniu dopuszczenia do udziału w sprawie w powyższym charakterze. Zażalenie na ww. postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 2 września 2011 r. sygn. akt II OZ 735/11.

Wyrokiem z dnia 9 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. L. Z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku wystąpiło Stowarzyszenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny, podejmując zaskarżone rozstrzygnięcie w oparciu o normę art. 141 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.), stwierdził, że skoro Stowarzyszenie nie zostało dopuszczone do udziału w niniejszym postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania, nie było również stroną wnoszącą skargę, to nie ma statusu strony w tej sprawie, co powodowało, że jego wniosek nie mógł on zostać uwzględniony.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyło Stowarzyszenie, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania temu Sądowi. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 33 § 2 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie oraz art. 141 § 4 w związku z art. 166 p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest bezzasadne.

Zgodnie z art. 141 § 2 zdanie pierwsze w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Słusznie, zatem wywodził z powyższego przepisu Sąd pierwszej instancji, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może złożyć tylko i wyłącznie strona tego postępowania, przez którą należy rozumieć również uczestników postępowania (art. 12 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszej sprawy Stowarzyszeniu wnoszącemu zażalenie, prawomocnie odmówiono dopuszczenia do udziału sprawie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2011 r.), a więc przesądzono o braku posiadania statusu strony temu podmiotowi. W konsekwencji powyższego, prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Odnosząc się do zarzutów zażalenia, stwierdzić należało, iż uzasadnienie zaskarżonego postanowienia zawiera wszystkie wymagane przepisem art. 141 § 4 p.p.s.a. (w związku z art. 166 tej ustawy) elementy. Natomiast poza zakresem oceny tak Sądu pierwszej instancji, jak i Sądu rozpoznającego niniejsze zażalenie pozostawała kwestia naruszenia art. 33 § 2 p.p.s.a., bowiem została ona uprzednio prawomocnie przesądzona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2011 r., a więc była wiążąca w sprawie. Z tych też przyczyn podniesione w rozpoznawanym zażaleniu zarzuty były chybione.

Z przedstawionych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.