Postanowienie NSA z 22 lutego 2023 r., II OZ 83/23

Wydany

22 lutego 2023 r.

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1388/21 odrzucające zażalenie A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 września 2022 r. o odrzuceniu zażalenia

Skład

Sędzia NSA Robert Sawuła

Sprawa

w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 października 2021 r. znak. SKO.ZP.415/295/2021 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 listopada 2022 r., II SA/Kr 1388/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Krakowie odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie tego sądu 14 września 2022 r. o odrzuceniu jej zażalenia w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 8 października 2021 r., znak. SKO.ZP.415/295/2021, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu postanowienia z 4 listopada 2022 r. sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z 14 września 2022 r. WSA w Krakowie odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie tego sądu z 4 sierpnia 2022 r. o odrzuceniu jej zażalenia. Odpis postanowienia 14 września 2022 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczono skarżącej w dniu 23 września 2022 r. (k. 97).

W dniu 4 października 2022 r. (data nadania przesyłki poleconej – koperta k. 107) A. M. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie sądu z 14 września 2022 r.

Wskazując na powyższe sąd pierwszej instancji stwierdził, że w niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA w Krakowie z 14 września 2022 r. upływał w dniu 30 września 2022 r., wobec czego zażalenie wniesione 4 października 2022 r. jako spóźnione podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz. 329 ze zm., Ppsa).

Zażalenie na powyższe postanowienie z 4 listopada 2022 r. wniosła A. M., wnosząc o jego uchylenie i zwolnienie z opłaty (wpisu).

W uzasadnieniu zażalenia skarżąca podnosi, że "nie będzie ponosić żadnej opłaty skarbowej (...)". Zaznacza dalej, że "nie ma żadnych dochodów, tylko emeryturę (...)".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 194 § 2 Ppsa (Dz. U. 2023, poz. 259) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie odpis postanowienia WSA w Krakowie z 14 września 2022 r. został skutecznie doręczony skarżącej 23 września 2022 r., zatem termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upływał z dniem 30 września 2022 r. Tymczasem skarżąca zażalenie wniosła w dniu 4 października 2022 r. Trafnie w tej sytuacji sąd pierwszej instancji uznał, że zażalenie zostało przez skarżącą wniesione z uchybieniem terminu do tego przewidzianego. Zasadnie zatem w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, wydał postanowienie o odrzuceniu zażalenia.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.