Postanowienie NSA z 13 października 2005 r., II OZ 855/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 13 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Gorzowie Wlkp. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2005r. sygn. akt II SA/Po 848/03 o odrzuceniu skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Gorzowie Wlkp.

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2005r. sygn. akt II SA/Po 848/03 o oddaleniu skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Gorzowie Wlkp. na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 marca 2003r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia:

Skład

Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz

Sentencja

• oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 9 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Po 848/03 odrzucił skargę kasacyjną Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Gorzowie Wlkp., podpisaną przez Zastępcę Prezesa Zarządu ds. Techniczno-Eksploatacyjnych oraz Prezesa Zarządu Spółdzielni, od wyroku tego Sądu z dnia 6 kwietnia 2005r.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez stronę, nie będącą adwokatem ani radcą prawnym, co stanowi naruszenie przepisu art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W związku z powyższym została odrzucona na podstawie art. 178 powołanej ustawy.

W zażaleniu sporządzonym przez radcę prawnego, skarżąca Spółdzielnia podniosła, że niepodpisanie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego stanowi brak możliwy do usunięcia w trybie art. 49 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Wymogi ustawowe dotyczące skargi kasacyjnej, która jest środkiem zaskarżenia sformalizowanym, obejmują między innymi sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, a w określonych sprawach przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, z wyjątkami określonymi w art. 175 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy podzielić pogląd Sądu I instancji, że przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy bowiem rozumieć jej napisanie i podpisanie, z wymienieniem podmiotu, który skargę sporządził. Analogiczne stanowisko prezentowane jest w literaturze przedmiotu – por. J. P. Tarno [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2004r.,s. 249.

Odnosząc się do wywodów zażalenia, należy stwierdzić, że uzupełnienie tego braku było możliwe jedynie do dnia, w którym upłynął termin do wniesienia skargi kasacyjnej, czyli do dnia 30 maja 2005r. Po ustawowym terminie do złożenia skargi kasacyjnej brak podpisu podmiotu uprawnionego do sporządzenia tej skargi stanowi jej brak nieusuwalny, który nie podlega sanacji w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy. Należy też zauważyć, że powoływane przez stronę orzeczenie NSA z dnia 16 marca 2004r., FSK 209/04, nie dotyczyło wykładni art. 175 ustawy.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.