Postanowienie NSA z 12 lutego 2008 r., II OZ 87/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 480/07 oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym

Sprawa

w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wycięcie drzewa bez zezwolenia postanawia:

Skład

Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz przewodniczący

Sentencja

1. uchylić zaskarżone postanowienie,
2. przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na mocy art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", odmówił R. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wycięcie drzewa bez zezwolenia. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że skarżący nie uzupełnił danych w żądanym zakresie, stosownie do wezwania Sądu z dnia 15 listopada 2007 r., zaś z przedstawionych przez skarżącego okoliczności nie wynika, iż jego sytuacja majątkowa uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący R. K. wyrażając swoje niezadowolenie z powyższego rozstrzygnięcia oraz wnosząc o jego zmianę. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wyjaśnił, że pełnomocnik ustanowiony w Polsce dla doręczeń pism sądowych musiał zostać błędnie poinformowany przez pocztę o pozostawieniu w placówce pocztowej wezwania Sądu z dnia 15 listopada 2007 r. do przedstawienia dodatkowych dokumentów przez skarżącego. Ponadto skarżący stwierdził, że nawet w przypadku niedostarczenia przez niego tych dokumentów, wobec wydania przez referendarza sądowego postanowienia z dnia 22 czerwca 2007 r., na mocy którego został zwolniony od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu od skargi ponad kwotę 500 zł, Sąd winien był zwolnić go w dotychczasowym zakresie, a nie rozstrzygać na jego niekorzyść. Skarżący zaznaczył, że do zażalenia dołączył żądane uprzednio dokumenty i oświadczenia, które świadczą o pogorszeniu jego sytuacji majątkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Orzeczenie w tej sprawie Sąd wydaje na podstawie oświadczeń strony mając na uwadze okoliczności podane w tym oświadczeniu i w razie potrzeby przedstawione przez stronę dowody. Sąd I instancji oceniając sytuację majątkową i możliwości płatnicze skarżącego, opierając się zatem na przedstawionych przez skarżącego dowodach, uznał że nie zostały wypełnione przesłanki z art. 246 § 1 pkt 1 ppsa.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego należy jednak stwierdzić, że w niniejszej sprawie, okoliczności przedstawione przez skarżącego w zażaleniu, które świadczą o pogorszeniu jego sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, przy kolejnej ocenie dokonywanej przez Sąd I instancji, mogą usprawiedliwiać możliwość przyznania skarżącemu prawa pomocy.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 ppsa.