Uzasadnienie
W dniu 7 sierpnia 2013 r. S.M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] lipca 2013 roku w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Zarządzeniem z dnia 10 września 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazał, że sprawa dotyczy zabudowy nieruchomości, a więc wpis powinien został ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów na kwotę 200 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości, ponieważ przedmiotem zaskarżonej decyzji, wydanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), jest ustalenie warunków zabudowy.
Podkreślić należy, że zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w postępowaniu. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., Nr 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. W niniejszej sprawie skarżący nie występował z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.
Na uwzględnienie nie zasługują zarzuty zażalenia. Wpis od skargi ustalany jest na podstawie przedmiotu sprawy, który w niniejszej sprawie niewątpliwie dotyczy zagospodarowania przestrzennego. Powołany przez skarżącego przepis § 2 ust. 3 pkt 5 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów dotyczy wpisu sądowego od skarg w sprawach w przedmiocie nieruchomości. Zgodnie z załącznikiem nr 1 do zarządzenia Prezesa NSA z dnia 27 listopada 2003 roku w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych wydanego na podstawie art. 11 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustrojów sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), będą to sprawy objęte symbolem 618, a więc sprawy dotyczące wywłaszczania i zwrotu nieruchomości.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.