Postanowienie NSA z 22 marca 2005 r., II OZ 91/05

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2004 r., sygn. akt V SA/Wa 1352/04 o zwolnieniu A. Z. od opłat sądowych w części dotyczącej połowy wpisu sądowego od skargi tj. od kwoty 100 zł

Sprawa

w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 15 kwietnia 2004 r., [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz przewodniczący

Uzasadnienie

Pismem z dnia 28 lipca 2004 r. A. Z. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ze złożonego formularza urzędowego wynika, iż skarżący posiada dom o pow. 52 m2, nie posiada żadnego majątku i przedmiotów wartościowych. Oświadczył, iż jego dochód uzyskiwany z emerytury wynosi 1110,51 zł, zaś dochód żony pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, również z emerytury wynosi 496,97 zł. Skarżący wskazał też, iż świadczy pomoc finansową rodzinie syna.

W wyniku rozpatrzenia wniosku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie referendarza sądowego, postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2004 r. zwolnił A. Z. od opłat sądowych w części dotyczącej połowy wpisu sądowego od skargi tj. od kwoty 100 zł a w pozostałej części wniosek oddalił. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł sprzeciw wskutek czego utraciło ono swoją moc.

W wyniku ponownego rozpatrzenia wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 października 2004 r. zwolnił A. Z. od opłat sądowych w części dotyczącej połowy wpisu tj. kwoty 100 zł a w pozostałej części wniosek oddalił. Sąd uznał, iż wysokość dochodu przypadająca na członka rodziny wynosząca 800 zł, a ponadto posiadanie nieruchomości, nie przemawia za przyznaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Porównanie wysokości uzyskiwanego dochodu oraz kwoty należnego wpisu od skargi, stanowiącego na tym etapie postępowania koszty sądowe w sprawie, uzasadnia zwolnienie od opłat sądowych w części dotyczącej połowy wpisu sądowego od skargi.

W dniu 25 października 2004 r. A. Z. złożył na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie, w którym wniósł o jego uchylenie i zmianę. Skarżący podniósł, iż ma obecnie 78 lat i jest chory, inwalidą i nie stać go na leczenie i wykup leków. Na dowód skarżący załącza kopie obciążeń komorniczych oraz odcinki emerytury.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.

Dostępność do sądu wymaga z natury rzeczy posiadania środków finansowych. Oznacza to, że w ramach planowania wydatków skarżący, przewidując realizację swoich praw przed sądem, powinien uwzględnić także konieczność posiadania środków na prowadzenia procesu sądowego i poczynić stosowne oszczędności.

Mając powyższe na uwadze oraz okoliczności niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż skarżący jest w stanie i powinien choć w części partycypować w kosztach postępowania sądowego tj. ponieść koszt połowy wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Wskazuje na to stały dochód przypadający na członka rodziny wynoszący 800 zł oraz fakt, iż przy swoim stanie majątkowym skarżący jest w stanie pomagać finansowo rodzinie syna, który nie pozostaje z nim we wspólnym gospodarstwie domowym.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.