Postanowienie NSA z 22 lutego 2013 r., II OZ 92/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 lutego 2013 r. posiedzeniu niejawnym zażalenia B.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Go 654/12 odmawiające sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 29 listopada 2012 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi B.O. na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku opracowania i dostarczenia oceny technicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Wojciech Mazur przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Go 654/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim na podstawie art. 141 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej jako "p.p.s.a.") odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tegoż Sądu z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie ze skargi B. O. na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku opracowania i dostarczenia oceny technicznej.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 29 listopada 2012 r. Siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął więc w dniu 6 grudnia 2012 r. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 14 grudnia 2012 r. (k. 39). Jednocześnie Sąd I instancji zaznaczył, iż w zawiadomieniu o terminie rozprawy, które skarżący otrzymał w dniu 29 października 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.

35. na adres wskazanego przez siebie pełnomocnika do doręczeń, zostało zawarte pouczenie, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Ponadto Sąd I instancji podkreślił, że skarżący był obecny na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. i został pouczony o terminie wniesienia przedmiotowego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył B.O. wnosząc o jego uchylenie. Skarżący podniósł, że nie zrozumiał pouczenia Sądu uzasadniając to tym, iż nie jest obywatelem Polski i ma prawo nie rozumieć niektórych sekwencji. Zdaniem skarżącego Sędzia powinien spytać czy skarżący wystarczająco rozumie język polski - a jeżeli jest to konieczne wezwać tłumacza przysięgłego. Niestety takiego zapytania nie było. Skarżący zaznaczył, iż informował Sąd, że od 1988 r. nie przebywa w Polsce i ma problem z właściwym wysławianiem się i jestem obywatelem Niemiec. Zdaniem skarżącego powstaje pytanie czy dana sprawa ma aspekt prawny. Nadto skarżący wniósł o nadesłanie protokołu z rozprawy wskazując, iż nie usłyszał, czy Sąd dokonał zapisu oświadczenia skarżącego w protokole z rozprawy - w zakresie dokonanych przez niego prac.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę należy złożyć w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Jak przyjęto w orzecznictwie termin tygodniowy na zgłoszenie wniosku o doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem rozpoczyna bieg od chwili ogłoszenia sentencji orzeczenia.

W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 29 listopada 2012 r. oddalił skargę B.O., tym samym zgodnie z treścią art. 141 § 2 p.p.s.a. termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął bieg od chwili ogłoszenia tego wyroku.

Wskazać należy, że wraz z zawiadomieniem o terminie rozprawy skarżący został pouczony, że uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę jest doręczane z urzędu, natomiast uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane tylko na wniosek strony złożony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W tym zakresie Sąd I instancji uczynił zadość wymogom wynikającym z art. 6 p.p.s.a. nakazującemu udzielanie stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczanie ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań.

Wobec powyższego stwierdzić należy, iż zarzutu skarżącego dotyczący tego, że Sąd I instancji nie upewnił się czy skarżący wystarczająco zrozumiał pouczenie o możliwościach odwoławczych nie zasługuje na uwzględnienie. Nadto zaznaczyć należy, iż z akt sprawy wynika, że skarżący w sposób dostateczny posługuje się językiem polskim o czym świadczy osobiste sporządzenie skargi przez skarżącego, jak również treść pisma z dnia 23 października 2012 r. (data prezentaty), w którym skarżący oświadczył, iż będzie reprezentował osobiście swoje stanowisko (k – 26 akt sądowych). W aktach sprawy brak jest jakiejkolwiek informacji, iż skarżący ma problem ze zrozumieniem języka polskiego, argument ten został podniesiony dopiero w zażaleniu wniesionym na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 29 listopada 2012 r.

Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odmówił sporządzenia uzasadnienia swojego orzeczenia z dnia 29 listopada 2012 r., wydane w tym przedmiocie postanowienie w pełni odpowiada prawu.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.