Postanowienie NSA z 23 września 2016 r., II OZ 932/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 574/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2016 r. odrzucającego skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ochrony przed hałasem i wibracjami postanawia:

Skład

Sędzia NSA Andrzej Gliniecki przewodniczący

Sentencja

uchylić zaskarżone zarządzenie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 11 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ochrony przed hałasem i wibracjami.

B. M. w dniu 20 lipca 2016 r. złożyła pismo, które została potraktowane przez Sąd jako zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 11 lipca 2016 r.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zarządzeniem z dnia 26 lipca 2016 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), - dalej p.p.s.a. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł.

B. M. pismem z dnia 2 sierpnia 2016 r. wniosła zażalenie na w/w zarządzenie Przewodniczącego Sądu z dnia 26 lipca 2016 r. W zażaleniu wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika i wymienienie załączników.

Jak wynika z akt sprawy pismo z dnia 20 lipca 2016 r., uznane przez WSA w Rzeszowie za zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 11 lipca 2016 r. wymogów w/w art. 46 § 1 p.p.s.a. nie spełnia i bez uprzedniego wezwania strony skarżącej do określenia charakteru pisma z dnia 20 lipca 2016 r. nie można go uznać za zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 11 lipca 2016 r. Dlatego też zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia należy uznać za przedwczesne. Dodatkowo należy wskazać, że w zażaleniu z dnia 2 sierpnia 2016 r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który to wniosek podlega rozpoznaniu przez Sąd.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.