Postanowienie NSA z 21 września 2006 r., II OZ 934/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 21 września 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2005r. sygn. akt VI SA/Wa 1049/05 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia

Sprawa

w sprawie ze skargi R. K. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia 17 listopada 2004r. Nr PA/IIb-75/04 w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania postanawia: - oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Janina Kosowska

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2005r., sygn. akt VI SA/Wa 1049/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżącego R. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Komendanta Głównego Policji utrzymującego w mocy postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi z dnia 11 października 2004r., Nr [...] o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania dotyczącego cofnięcia firmie [...]" decyzji zezwalającej na posiadanie broni palnej bojowej.

Oceniając wniosek Sąd I instancji wskazał, że postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania nie podlega wykonaniu i z tego powodu nie może być wstrzymane. Ponadto skarżący nie podał żadnych przesłanek, które uzasadniają uwzględnienie wniosku.

Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożył skarżący R. K., zarzucając, iż nie jest zrozumiałe, że Sąd nie podziela poglądu, iż grozi mu nieodwracalna szkoda. Orzeczenie Sądu narusza zasady swobody konkurencji, co jest niezgodne z zasadami obowiązującymi w gospodarce rynkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W odniesieniu do zarzutów zażalenia, należy stwierdzić, iż zaskarżone postanowienie nie tworzy po stronie skarżącego żadnych uprawnień ani obowiązków, których niemożność realizacji lub konieczność wykonywania mogłaby wyrządzić mu znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego ze swej istoty nie może doprowadzić do zaistnienia skutków, o których wyżej mowa, gdyż jego jedynym następstwem jest możliwość wydania określonej decyzji w tym postępowaniu. Dopiero wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia może wywołać bezpośrednie skutki, przy czym skarżącemu będą wówczas przysługiwały przewidziane ustawą środki prawne.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.