Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał E. W. – K. i D. K. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, w kwocie 500 zł. Zarządzenie w tej sprawie z dnia 7 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Po 11/13, zostało wydane na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie").
Skarżący w zażaleniu na powyższe zarządzenie podnieśli, że w przedmiotowej sprawie wpis sądowy od skargi winien być ustalony w kwocie 200 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia powołanego w podstawie prawnej zaskarżonego zarządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Niewątpliwie decyzja Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 października 2012 r., dotyczącą umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalizacji budynku, jest decyzją wydaną w sprawie z zakresu budownictwa. Przy ustalaniu zakresu sprawy nie ma znaczenia rodzaj rozstrzygnięcia organu, tj. czy w sprawie wydano decyzję merytoryczną, czy też postępowanie administracyjne umorzono.
Dla określenia przedmiotu sprawy nie mogło też mieć znaczenia to, jaki aspekt decyzji kwestionują skarżący i jakie zarzuty podnoszą w skardze. Decydujące jest bowiem określenie sprawy wynikające z decyzji ostatecznej zaskarżonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu w wysokości przewidzianej dla sprawy z zakresu budownictwa i architektury.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.