Postanowienie NSA z 3 października 2006 r., II OZ 977/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. J. na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Wr 343/06 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 27 lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Jerzy Stankowski przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 16 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Wr 343/06 Przewodniczący Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) wezwał skarżącą S. J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Na powyższe zarządzenie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła S. J. W treści zażalenia powołała się na swoją trudną sytuację materialną, która przemawia za zwolnieniem jej od obowiązku uiszczenia żądanej kwoty.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z § 32.1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. z dnia 29 września 2003 r., Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 P.p.s.a. jest, że "od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały". Stosownie zaś do art. 214 § 1 P.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (w tym przypadku skargi - art. 219 P.p.s.a.). W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.), przewodniczący miał obowiązek wezwania skarżącej do uiszczenia należnej opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.).

Na podstawie art. 198 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego, przysługują zażalenia – jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Przewodniczący zarządzeniem z dnia 16 maja 2006 r. prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł (skarga dotyczy bowiem decyzji w przedmiocie zagospodarowania przestrzennego), bowiem zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.

Wobec powyższego, zasadnie Przewodniczący wezwał S. J. do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.).

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.