Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 lutego 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 2235/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lipca 2015 r., znak:... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
W motywach rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 października 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 26 października 2015 r. (potwierdzenie odbioru, k. 9).
W terminie do uiszczenia wpisu od skargi, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia 9 sierpnia 2016 r. skarżąca wniosła sprzeciw od ww. postanowienia. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy ww. postanowienie dotyczące odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 grudnia 2016 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 października 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lipca 2015 r., znak:..., w kwocie 200 zł (dwieście złotych), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzenie to doręczono skarżącej w dniu 5 stycznia 2017 r.
Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 12 stycznia 2017 r. Z informacji zawartej w notatce urzędowej (k. 123) wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych do dnia 27 stycznia 2017 r. nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł do niniejszej sprawy.
W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm., p.p.s.a.), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu.
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez skarżącą upłynął w dniu 12 stycznia 2017 r. Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. W. Zażalenie to nie zawierało ani zarzutów, ani uzasadnienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący (z zastrzeżeniem § 2 i 3) wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 5 stycznia 2017 r. Termin do wykonania wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 12 stycznia 2017 r. W wyżej wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, a zatem nie uzupełniła braków skargi.
Powołane powyżej okoliczności obligowały Sąd I instancji do uznania, że stan faktyczny przedmiotowej sprawy wypełnia przesłankę z art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sadowego w wyznaczonym terminie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, oddalił zażalenie, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.
- - ---------------------- 1