Postanowienie NSA z 6 października 2006 r., II OZ 993/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie

Rozpoznanie

w dniu 6 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" na zarządzenie przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lipca 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1392/06 o ustaleniu wysokości wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 21 kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji autostrady płatnej postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Halina Kuśmirek przewodniczący

Uzasadnienie

W dniu 1 czerwca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 21 kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji autostrady płatnej A-2 dla odcinka IV przebiegającego przez województwo mazowieckie, od węzła "Pruszków" do węzła "Konotopa" od km 451 + 460,75 do km 456 + 239,67.

Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2006 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. nr 221, poz. 2193).

W zażaleniu na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie "[...]" podało, iż zarządzenie ustalające wysokość wpisu uznało, iż sprawa dotyczy zakresu zagospodarowania przestrzennego podczas gdy skarżone postępowanie dotyczy naruszeń w sprawie ocen oddziaływania na środowisko i wpis winien być pobrany w sprawie "ochrony środowiska i przyrody" w wysokości 200 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja lokalizacyjna autostrady.

Decyzja lokalizacyjna należy niewątpliwie do spraw z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie więc z powołanym w zaskarżonym zarządzeniu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. nr 221, poz. 2193) w sprawie skarg z zakresu zagospodarowani przestrzennego pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.

O ustaleniu bowiem wysokości wpisu decyduje przedmiot sprawy, objęty decyzją zaskarżoną do Sądu, a nie przepisy prawne, które zdaniem strony skarżącej, nie zostały prawidłowo w tej decyzji zastosowane.

W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja obejmowała lokalizację autostrady (przedmiot postępowania).

Nie ma więc znaczenia dla ustalenia wysokości wpisu okoliczność, iż skarżące Stowarzyszenie w decyzji lokalizacyjnej upatruje nieprawidłowości związanych z procedurą objętą ustawami o ochronie środowiska, czy o ochronie przyrody.

Brak podstaw prawnych do uwzględnienia zażalenia stanowi o jego oddaleniu w myśl art. 197 § 2 w zw. z art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).