Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 29 stycznia 2021 r., sygn. akt III FZ 109/21

Uzasadnienie

1. 1. Postanowieniem z 15 września 2020 r., III SA/Wa 1303/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. W. (dalej: "strona", "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z 30 kwietnia 2020 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2020 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.").
2. 2. Jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 24 lipca 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została doręczona stronie 12 sierpnia 2020 r. (k. 12 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem 19 sierpnia 2020 r., natomiast skarżący uiścił wpis sądowy od skargi na rachunek bankowy Sądu 24 sierpnia 2020 r. (k. 27 akt sądowych), a więc z uchybieniem wyznaczonego terminu.
3. 3. W zażaleniu na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia skarżący podniósł, że na dzień wydania orzeczenia przez sąd pierwszej instancji (a więc 15 września 2020 r.) stosowny wpis został już uiszczony, a więc nie było podstaw do odrzucenia skargi.
4. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Nie budzi wątpliwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, że z wykładni systemowej art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wynika, iż odrzuceniu podlega skarga, gdy należny wpis nie został uiszczony w terminie. Stanowisko to potwierdza art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podkreślający znaczenie terminu dla usunięcia braku formalnego. Nie można zatem podzielić poglądu strony, że art. 220 p.p.s.a. nie wymaga, aby wpis był dokonywany w terminie wskazanym w wezwaniu, a znaczenia ma jedynie fakt, że wpis uiszczono przed odrzuceniem skargi.

Skoro zatem skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi i obowiązku tego nie dopełnił w zakreślonym terminie, będąc jednocześnie poinformowanym jakie skutki wynikają z niedopełnienia tego obowiązku, to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie obowiązany był skargę tę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Prawidłowo również sąd pierwszej instancji zwrócił skarżącemu wpis od skargi stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Orzeczenie sądu pierwszej instancji odpowiada zatem prawu.

Z uwagi na powyższe okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.