Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Op 347/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu (dalej: WSA, Sąd pierwszej instancji) odrzucił zażalenie W. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA z dnia 22 grudnia 2023 r. o wezwaniu E. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi E. S. i W. S. (dalej: Skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej: SKO) z dnia 20 października 2023 r., w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.
W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd pierwszej instancji podkreślił, że w niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało skierowane do E. S., a nie do W. S. Stąd zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 grudnia 2023 r. w tej sprawie, wniesione przez W. S., było niedopuszczalne. W. S. nie miał legitymacji do wniesienia zażalenia na powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, które nie było do niego skierowane.
Na powyższe postanowienie WSA, Skarżący wnieśli zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 180 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.), Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Zgodnie z art. 173 § 2 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., jedną z przesłanek dopuszczalności zażalenia jest wniesienie go przez stronę po doręczeniu jej odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z brzmieniem art. 32 P.p.s.a. stronami postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 50 § 1 P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, który pojmowany powinien być jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem lub czynnością. Przepisy te z mocy art. 197 § 2 w związku z art. 193 P.p.s.a. znajdują odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
W razie stwierdzenia, że zażalenie wniesione zostało przez podmiot, który nie jest stroną w rozumieniu art. 32 oraz art. 33 P.p.s.a., sąd odrzuca je jako niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie stroną postępowania zażaleniowego jest E. S., natomiast zażalenie na ww. zarządzenie zostało złożone przez W. S. (męża Skarżącej). W postępowaniu administracyjnym stronami są poszczególni małżonkowie jako osoby fizyczne, a nie małżeństwo jako instytucja mająca swoje unormowanie w przepisach Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 180 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.